Komisja Wspólna Rady Gminy Dopiewo 22 maja 2017 r. (2) – uchybienia gonią uchybienia

Dziś kontynuacja analizy wydarzeń, które miały miejsce w czasie poniedziałkowej Komisji Wspólnej Rady Gminy Dopiewo. Niespodziewanie z dużym odzewem społecznym spotkała się informacja dotycząca projektu uchwały, zgodnie z którą Gmina będzie zwolniona w niektórych sytuacjach z obowiązku uzyskania zezwolenia na wycinkę drzew i krzewów - link. Tym samym zostanie zwolniona z konieczności prowadzenia nasadzeń zastępczych. Muszę przyznać, że po raz kolejny, wójt Adrian Napierała i Urząd Gminy podeszli mieszkańców, w tym również mnie.

Okazuje się, aby podjąć w/w uchwałę, zgodnie z art. 83f ust. 1b ustawy o ochronie przyrody, „zapewnia się możliwość udziału społeczeństwa, na zasadach i w trybie określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko”.

I faktycznie, Wójt wywiązał się z tego obowiązku. W dniu 28 kwietnia br. w Biuletynie Informacji Publicznej ukazało się obwieszczenie, dotyczące uchwały „w sprawie zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów na terenie Gminy Dopiewo”. Organ jest więc kryty, to społeczeństwo po raz kolejny zignorowało informację, a teraz po czasie się burzy. Ale, czy na pewno Wójt może być spokojny?

Zgodnie z art. 39 ust. 1 pkt 4 ustawy „o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko”, Wójt zobowiązany jest wyznaczyć, co najmniej 21-dniowy termin składania uwag i wniosków.

Opublikowane 28 kwietnia br. obwieszczenie wyznaczało ten termin: od 28 kwietnia do 18 maja br. - link.

Z kolei art. 57 §1 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi, że „jeżeli początkiem terminu określonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzględnia się dnia, w którym zdarzenie nastąpiło”. W tym przypadku „pewnym zdarzeniem” jest publikacja obwieszczenia. W tej sytuacji, gdy do terminu nie wliczamy 28 kwietnia br. (obwieszczenie opublikowano o godz. 11:56), choćby nie wiem jak liczyć, na składanie wniosków i uwag wyznaczono tylko 20 dni.

Jako ciekawostkę można wymienić fakt, że w uzasadnieniu uchwały nie ma ani słowa o udostępnieniu społeczeństwu projektu uchwały, w sprawie wycinki drzew oraz możliwości składania wniosków i uwag. Nie wiem, czy jest wymóg umieszczania takiej informacji w uzasadnieniu uchwały, jednak jej brak w znacznym stopniu utrudnia lub wręcz uniemożliwia orientację w temacie.

Jeżeli zatem, Radnym przyjdzie do głowy przegłosować na sesji w/w uchwałę w sprawie wycinki drzew i krzewów, z powodzeniem będzie można ją zaskarżyć ze względu na uchybienie terminu.

Podobną kuchę Urząd Gminy popełnił przy obwieszczeniu w sprawie asfaltowni w Dąbrówce. Niestety, wówczas tylko „fox” o tym pisał w komentarzach na stronie „Pulsu Gminy”, dlatego uwaga ta została przez włodarzy zignorowana. Jednak uchybienie to uchybienie i jeżeli Wójt postanowi wydać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla asfaltowni w Dąbrówce, będzie to jednym z argumentów przy składaniu odwołania.

Dziś tylko tyle, jako dokończenie poprzedniego tematu. Resztę postaram się omówić jeszcze przed poniedziałkową sesją RG Dopiewo.

Obserwatorka I (Pierwsza)