Dofinansowanie drogi wzdłuż torów w Palędziu i Dąbrówce – sukces czy powinność władz gminy Dopiewo?

W dniu wczorajszym, tj. 4 kwietnia 2017 r. na oficjalnej stronie Gminy pojawił się komunikat, informujący o uzyskaniu dofinansowania budowy odcinka drogi wzdłuż torów. Kwota jest niebagatelna, bo wynosi ponad 4,7 mln zł a dofinansowanie zostało przyznane w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego. W tej sytuacji nie pozostaje mi nic innego, jak pogratulować Wójtowi sukcesu. Zapewne moja opinia spotka się z krytyką, bo jak zwykle muszę włożyć łyżkę dziegciu do beczki miodu.

Jak się wydaje, jest to pierwsze osiągnięcie Wójta w dziedzinie pozyskiwania funduszy zewnętrznych. Pomijam tu takie „osiągnięcia”, jak dofinansowanie w wysokości 2,5 tys. złotych na zakup widelców czy 2,6 tys. złotych na dostawę talerzy - link. Pomijam również inne drobne zadanie, na które dofinansowanie otrzymuje się niejako z urzędu – trzeba tylko złożyć wniosek.

Jest to pierwsze poważne dofinansowanie na dużą inwestycję komunalną a uzyskanie dotacji nie było sprawą pewną. O tym, że jest to pierwsze osiągnięcie, świadczy reakcja naszych włodarzy, ale o tym trochę później.

Wójt Adrian Napierała w czasie kampanii wyborczej w 2014 r. deklarował, że będzie pozyskiwał środki zewnętrzne na inwestycje ze wszystkich możliwych źródeł. Jednak czas mijał a efektów nie było widać. Próbowano to tłumaczyć, że na przeszkodzie stoją czynniki niezależne od władz. Powodem miały być m.in. dobra sytuacja finansowa samorządu oraz brak bezrobocia. Trzeba zauważyć, że gminy ościenne również nie należą do ubogich, wręcz przeciwnie - są bogatsze, a mimo to szukają źródeł finansowania dla swoich zadań.

W ten sposób minęło prawie 2,5 roku, zanim Wójt mógł się pochwalić sukcesem. Jeżeli kolejne dofinansowania będą pozyskiwane z taką częstotliwością, to limit na tą kadencję został już wyczerpany – do wyborów pozostało 1,5 roku. A trzeba pamiętać, że lata 2014-2020 to być może ostatni okres, kiedy Polska otrzymuje środki unijne na swój rozwój. Coraz więcej jest symptomów, że za kilka lat nie dość, że nie będziemy otrzymywać nic z UE, to nie wiadomo, czy sama Unia jeszcze będzie istnieć.

Drugim problemem, który budzi moje zastrzeżenia, to fakt, że inwestycja, która uzyskała dofinansowanie, nie jest priorytetem. Pisałam o tym kilkakrotnie, także duża część mieszkańców podziela tą opinię, że odcinek drogi wzdłuż torów od ul. Leśnej w Palędziu do ul. Poznańskiej w Dąbrówce, ma w obecnej sytuacji drugorzędne znaczenie. Tak naprawdę wykonany on zostanie na żądanie grupki mieszkańców ul. Malinowej w Palędziu, którzy uważają ją za swoją drogę wewnętrzną i nie życzą sobie, aby korzystały z niej osoby mieszkające w Dopiewcu. Jednak dofinansowany odcinek drogi, nie rozwiąże obecnych problemów komunikacyjnych. Inwestycja ta miałaby znaczenie, gdyby droga zaczynała się w Dopiewie i umożliwiała ominięcie Dopiewca i Palędzia.

Najważniejszy odcinek drogi wzdłuż torów, od stacji PKP Palędzie do drogi serwisowej przy S11, nie jest nawet na etapie projektowania. Jednak w ocenie władz Gminy ważniejsza jest budowa ul. Palisadowej, Jagiellońskiej, Piastowskiej i Fortowej, przy których mieszkają wyborcy jednego z Radnych Dąbrówki.

Jak się wydaje, włodarze Gminy fakt uzyskania dofinansowania zamierzają maksymalnie nagłośnić i przedstawić jako niebywały sukces. Już na drugi dzień po ogłoszeniu informacji o dofinansowaniu, ukazał się komunikat o zwołaniu nadzwyczajnej sesji Rady Gminy - link. Nie zaplanowano żadnej komisji przed Sesją. W programie znalazły się tylko 2 punkty: zmiana uchwały budżetowej i Wieloletniej Prognozy Finansowej. Faktem jest, że w związku z uzyskaniem dofinansowania, budowę drogi wzdłuż torów trzeba wyodrębnić jako osobną pozycję w budżecie i WPF. Czy jednak jest konieczny aż taki pośpiech? - wydaje mi się, że nie. Coraz częściej działania wójta Adriana Napierały zaczynają przypominać to, co działo się w czasie kadencji Zofii Dobrowolskiej (a było bardzo krytykowane).

Odnoszę wrażenie, że zwołanie sesji nadzwyczajnej ma wyłącznie jeden cel – maksymalne nagłośnienie tematu. Gdyby zmian dokonano na sesji zwyczajnej, przy okazji podejmowania innych uchwał, wydźwięk mógłby być znacznie mniejszy. W tej sytuacji proponuję zaproszenie osób, które standardowo biorą udział we wszystkich galach i fetach w Gminie, tj. przedstawicieli Starostwa, Urzędu Marszałkowskiego oraz Sejmu i Senatu RP.

Dość obszerną informację na ten temat, niejako rzutem na taśmę, przekazano w kwietniowym numerze „Czasu Dopiewa”. Relacja z sesji nadzwyczajnej ukaże się zapewne w maju, aby przedłużyć przekaz do społeczeństwa.

Niestety władze gminy Dopiewo sukcesu łakną, jak kania dżdżu, zwłaszcza po niedawnych zebraniach wiejskich, szczególnie w Dopiewie i Dąbrówce. Chcą pokazać mieszkańcom, że krytyka, jaka miała miejsce w czasie zebrań jest całkowicie nieuzasadniona, natomiast osoby krytykujące to zwykli pieniacze, których jedynym celem jest dyskredytowanie władz. Pozyskanie środków zewnętrznych będzie do tego doskonałą okazją.

A, że moje przeczucia nie są bezpodstawne, niech świadczą dotychczasowe doświadczenia. Przykładem może być wystąpienie radnej Marioli Walich na jednej z sesji, chwalącej urzędników za to, że wykonują swoje obowiązki - link, czy wzajemnie składane sobie gratulacje w związku z porozumieniem w sprawie budowy sygnalizacji świetlnej w Więckowicach - link. W tym drugim przypadku jest to inwestycja o wartości ok. 300 tys. złotych, tak więc obecna feta będzie z pewnością wielokrotnie większa.

Trudno w tej chwili przesądzać, ale gdyby to był jedyny sukces wójta Adriana Napierały w dziedzinie pozyskiwania środków zewnętrznych, to średnia roczna wyniosłaby niecałe 1,2 mln złotych. Jak na budżet gminy Dopiewo to kwota raczej symboliczna.

Podsumowując, pozyskiwanie środków zewnętrznych jest przede wszystkim powinnością i obowiązkiem włodarzy. W czasie członkostwa w UE, Polska otrzymała ok. 125 mld €, równocześnie wpłacając ok. 40 mld €. Dobrze byłoby wiedzieć, ile na tym skorzystała gmina Dopiewo, bo dotychczas informacje były więcej niż skąpe. Poza tym mam nadzieję, że po odtrąbieniu sukcesu, urzędnicy nie osiądą na laurach, wychodząc z założenia, że swoje już zrobili.

Przede wszystkim jednak uważam, że należałoby zacząć od realizacji inwestycji najważniejszych a nie tych, mających drugorzędne znaczenie. Na to się jednak nie zanosi, ponieważ na zebraniu wiejskim w Dąbrówce wójt Adrian Napierała stwierdził, że „ustalanie priorytetów jest niecelowe”.

Obserwatorka I (Pierwsza)