Ranking samorządów – jak wypadają Dopiewo i Rokietnica?

Forum Moje Dopiewo opublikowało informację, dotyczącą rozwoju infrastruktury w gminie Dopiewo na podstawie rankingu publikowanego corocznie w czasopiśmie „Wspólnota” - link Jest to jednak informacja dość wybiórcza – brakuje innych elementów uwzględnianych w rankingu oraz porównania ich z sąsiednimi samorządami.

W związku z tym przedstawiam krótką tabelę dotyczącą: Rokietnicy, Dopiewa, Suchego Lasu, Tarnowa Podgórnego oraz Komornik. Gminy te cechują się podobną lokalizacją przy granicy z Poznaniem, zbliżoną liczbą mieszkańców oraz podobnymi możliwościami rozwoju. Mimo to pomiędzy nimi istnieje przepaść, która niestety ciągle się powiększa.

Ranking publikowany przez Wspólnotę obejmuje 1571 gmin wiejskich i uwzględnia wartość  dochodów, wydatków na administrację, wydatków na infrastrukturę komunalną oraz wielkość środków pozyskiwanych z funduszy zewnętrznych – wszystko w przeliczeniu na 1 mieszkańca w 2012 r. Przy wydatkach na administrację uwzględniono 260 gmin wiejskich powyżej 10 tys. mieszkańców. Ostatnia pozycja to wielkość zadłużenia gminy w %.

	Suchy Las	Dopiewo	Tarnowo P.	Rokietnica	Komorniki
Dochody na 1 mieszkańca	8 4 (2008)	148 96 (2010)	11 9 (2008)	1303 253 (2005)	111 42 (2011)
Wydatki na administrację	257 201 (2003)	120 78 (2010)	246 220 (2007/2008)	195 217 (2009)	179 149 (2010)
Wydatki na infrastrukturę	11 4 (2005-2007)	275 29 (2006-2008)	247 14 (2003-2005)	1464 6 (2001-2003)	86 25 (2007-2009)
Pozyskiwanie funduszy zewnętrznych	1421	1146	1381	908	1569
Zadłużenie	21 (66,72%) 755 (2010)	50 (59,26%) 617 (2010)	491 (37,62%) 1429 (2007)	417 (40%) 547 (2010)	170 (50,2%) 634 (2009)

Liczby wytłuszczone oznaczają pozycję na liście. W przypadku dochodów, wydatków na infrastrukturę oraz pozyskiwania funduszy, im wyższa pozycja tym lepiej. W przypadku wydatków na administrację i zadłużenia – odwrotnie.

Zestawienie to pokazuje przepaść, która dzieli Tarnowo Podgórne, Suchy Las i Komorniki od Dopiewa i Rokietnicy. Szczególnie mizernie wypada Rokietnica – 1303 miejsce w przypadku dochodów na 1 mieszkańca, to wręcz katastrofa. Celowo nie podaję kwot, aby nie dobijać Czytelników – zainteresowanych zapraszam na stronę Wspólnoty - link Natomiast odwrotnie wygląda sytuacja w przypadku wydatków na administrację – tu koszty w gminach Dopiewo i Rokietnica są znacznie wyższe niż w gminach Suchy Las i Tarnowo Podgórne. No, ale wynika to jednoznacznie z zamożności gmin.

Podobnie sytuacja wygląda w przypadku wydatków na infrastrukturę. Dość słaba pozycja Tarnowa Podgórnego, mimo to lepsza niż Dopiewa i Rokietnicy, wynika zapewne z tego, że większość zadań infrastrukturalnych została już tam zrealizowana.

Pozycja Rokietnicy (1464 miejsce na 1571 gmin ujętych w zestawieniu) mówi sama za siebie. Jeszcze w latach 2001-2003 gmina Rokietnica w tym zestawieniu zajmowała 6 miejsce. Zaległości w zakresie infrastruktury są tam katastrofalne – zainteresowanych zapraszam na wycieczkę po gminnych drogach, najlepiej po większym deszczu lub w okresie jesienno-zimowym oraz po zmroku. W przypadku wycieczki samochodowej zalecany jest wóz terenowy z napędem na 4 koła, pieszym zalecam zaopatrzenie się w buty rybackie, latarkę, środki uspokajające oraz GPS.

Nieco lepiej sytuacja Rokietnicy wygląda w przypadku pozyskiwania środków zewnętrznych – 908 miejsce. Pozostałe gminy znalazły się poza pierwszym tysiącem. Tu jednak wpływ ma stopień zagospodarowania poszczególnych gmin – 3 najlepiej rozwinięte, podstawowe inwestycje mają już za sobą. Jako ciekawostkę podam, że gmina Kaczory k. Piły nie pozyskała w ubiegłym roku ani 1 złotówki z funduszy zewnętrznych. Czyżby budowa basenu spowodowała wstrzymanie pozostałych inwestycji komunalnych - link ?

Gmina Rokietnica nie korzysta również z możliwości kredytowych, tak jak pozostałe (poza Tarnowem Podgórnym). Z jednej strony może wydawać się to słuszne – zaciągnięte pożyczki trzeba będzie kiedyś zwrócić. Z drugiej strony, jak długo mieszkańcy będą czekać na poprawę stanu infrastruktury komunalnej – szczególnie dróg?

Zastanawiam się jakie są przyczyny tak dramatycznych różnic w rozwoju podobnych przecież gmin. Gminy: Suchy Las, Tarnowo Podgórne i Komorniki zlokalizowane są przy drogach krajowych, gminy: Dopiewo i Rokietnica przy drogach wojewódzkich i ważnych magistralach kolejowych. To mogło mieć pewien wpływ na warunki rozwoju, jednak nie był on z pewnością decydujący.

Najważniejsze, moim zdaniem, były decyzje podejmowane przez władze gmin. W 3 pierwszych nastawiono się na rozwój gospodarczy. Tworzono warunki zachęcające do inwestowania – opracowywano plany zagospodarowania, uzbrajano tereny przeznaczone pod aktywizację, stosowano ulgi podatkowe. To po latach przyniosło efekty.

Natomiast w gminach Dopiewo i Rokietnica nastawiono się na budownictwo mieszkaniowe. Nawet nie tyle nastawiono się, co pozwolono na tworzenie olbrzymich obszarów zabudowy mieszkaniowej i to często na terenach całkowicie pozbawionych infrastruktury. Jak wiadomo, zabudowa mieszkaniowa nie przynosi dochodów, natomiast generuje olbrzymie koszty. W gminie Dopiewo głównym sprawcą jest były wójt Andrzej Strażyński, natomiast w gminie Rokietnica kilku ostatnich włodarzy. Obecny wójt Bartosz Derech, odziedziczył sytuację nieciekawą pod względem finansowym i infrastrukturalnym. Przez siedem lat nie zrobił jednak nic, aby to zmienić. Wręcz przeciwnie, zamiast budować drogi, oświetlenie, odwadniać zalewane osiedla, rozwijać kanalizację sanitarną, nastawił się na budowę pomników. Wystarczy przypomnieć budowę gimnazjum, którego utrzymanie rocznie kosztuje tyle, ile wynosiła kwota dofinansowania. Zamiast hali sportowej przy gimnazjum, przeforsował budowę Rokietnickiego Ośrodka Sportu, po drodze przy okazji stawiając wiatrołap, zwany halą pneumatyczną.

Wydawać by się mogło, że po tylu latach zaniedbań i nieprzemyślanych decyzji (na temat planowania przestrzennego oraz odszkodowań za drogi mam zamiar jeszcze się wypowiedzieć), w roku wyborczym priorytetem będzie infrastruktura. Nic bardziej mylnego. Zgodnie z obowiązującą Wieloletnią Prognozą Finansową w 2014 r. na wydatki majątkowe przeznaczono zaledwie 3,88 mln złotych. Na liście zadań królują m.in. boisko wielofunkcyjne w Mrowinie, świetlica sołecka w Przybrodzie (409 mieszkańców, w ciągu 12 lat liczba ludności wzrosła o 45 osób), wniesienie wkładu do spółki ROS oraz dofinansowanie drogi powiatowej (za pomoc w przebudowie ul. Trakt Napoleoński trzeba słono zapłacić).

Podsumowując, mieszkańcy gminy Dopiewo powinni się cieszyć, że nie mieszkają w gminie Rokietnica. Co ciekawe, hasłem przewodnim Urzędu Gminy w Rokietnicy jest „Czekamy na ciebie”. Przy takim zaawansowaniu infrastruktury komunalnej oraz zaangażowaniu ze strony władz, mieszkańcy gminy Rokietnica jeszcze długo będą czekać na poprawę sytuacji.

Moim zdaniem, najlepszym rozwiązaniem byłoby wypożyczenie włodarzy z Tarnowa Podgórnego i Suchego Lasu – do Dopiewa na jedną kadencję, do Rokietnicy co najmniej na dwie.

Obserwatorka I (Pierwsza)