Absolutorium dla wójta gminy Dopiewo, Pawła Przepióry za 2021 r.

 

Dziś odbędzie się, dla niektórych wyjątkowa, jedyna w swoim rodzaju w ciągu całego roku, sesja absolutoryjna. Przegłosowanie absolutorium dla wójta ma potwierdzać, że wywiązał się dobrze ze swoich obowiązków i dostaje wotum zaufania do dalszego kierowania gminą.

W zasadzie absolutorium dotyczy oceny wykonania budżetu i jest instrumentem kontroli.

Niestety, jak większość szlachetnych idei, także przyznawanie absolutorium, przestało pełnić swoją funkcję. W każdym razie w samorządach, w których wójtowie, burmistrzowie czy prezydenci mają większość w radach gmin i miast. W wielu przypadkach stało się swoistym rytuałem, nie mającym nic wspólnego z rzetelną oceną działalności lokalnego włodarza. Ponadto często ma charakter wręcz humorystyczny.

Tak było w gminie Dopiewo w 2021 r. W dniu 21 czerwca ub. roku Paweł Przepióra złożył ślubowanie i objął urząd wójta a tydzień później, tj. 28 czerwca ub. roku jednogłośnie otrzymał wotum zaufania oraz Rada Gminy udzieliła mu absolutorium za 2020 r. Jest to o tyle ciekawe, że w 2020 r. nie był ani przez chwilę wójtem.

Dzisiejsze absolutorium, dotyczyć będzie też tylko II połowy 2021 r. Za pierwszą połowę absolutorium powinien dostać komisarz Zbyszko Górny. No, ale jak powiedziała klasyczka, „sorry, taki mamy klimat”.

Zastanawiam się, jaki będzie dzisiaj przebieg dyskusji i głosowania w sprawie wotum zaufania i absolutorium dla wójta Pawła Przepióry.

Co do sprawdzonego zespołu przewodniczącego RG Leszka Nowaczyka, to nie mam złudzeń. Raczej nikt się nie wychyli i wszyscy rękami i nogami będą głosować za Wójtem. Natomiast niewiadoma jest postawa, jaką zaprezentują Radni z klubu JesteśMY na Tak.

Głosowanie nad absolutorium, poprzedzić musi przedstawienie przez Wójta raportu o stanie gminy, sprawozdanie finansowe, sprawozdanie z wykonania budżetu, opinia Komisji Rewizyjnej i kilka innych punktów.

Oczywiście na każdym etapie przewidziana jest dyskusja radnych. Co do Radnych z klubu JesteśMY na Tak, to nie mam wątpliwości, że skorzystają z tej możliwości.

Gorzej jest z Radnymi ze sprawdzonego zespołu. Zostali oni kilka lat temu skutecznie spacyfikowani, do tego w większości nie posiadają żadnych kompetencji do kierowania Gminą i podejmowania uchwał. Dlatego raczej nie dopuszcza się ich, tak przynajmniej było w czasie kadencji Adriana Napierały, do samodzielnego zadawania pytań. Zazwyczaj Urząd Gminy przygotowywał listę bezpiecznych pytań, które poszczególni radni mogli odczytać. Jednak nie zawsze potrafili się z tego zadania wywiązać. Czy tak będzie w tym roku, zobaczymy.

Na pewno za to, do głosu nie zostaną dopuszczeni mieszkańcy. Na przeszkodzie stoi art. 28aa ust. 7 ustawy o samorządzie gminnym, który stanowi, iż mieszkaniec, który zamierza zadać pytanie do raportu o stanie gminy, musi zdobyć podpisy co najmniej 50 osób. W naszej Gminie jest to raczej niemożliwe. Mieszkańcy mobilizują się tylko wówczas, gdy jakieś przedsięwzięcie zagraża im bezpośrednio, a i to nie zawsze. W sprawie tak ogólnej, jak raport o stanie gminy, nikt nie będzie się narażał, aby jego nazwisko zostało zapamiętane przez włodarzy.

Zatem liczyć można tylko na kilku radnych, którzy mają jakąś wiedzę i chcą coś robić dla społeczności lokalnej.

Czy wójtowi Pawłowi Przepiórze należy się wotum zaufania wraz z udzieleniem absolutorium? – w mojej ocenie, nie.

Przez ostatni rok Wójt wielokrotnie wykazał się niekompetencją, chociaż w samorządzie pracuje od 2015 roku, czyli ponad 7 lat. Mimo, iż jako zastępca wójta Adriana Napierały  zajmował się tylko częścią spraw, z pewnością powinien chociaż ogólnie orientować się w całości spraw, dotyczących samorządu. Wielokrotnie był wystawiany na „odstrzał” przez poprzedniego Wójta w trudnych sprawach, jak np. budowa asfaltowni w Gminie czy sprawa rampy kolejowej w Palędziu.

Kontynuując politykę poprzednika, nie próbuje rozwiązywać najpilniejszych spraw, dotyczących całej społeczności, ale realizuje interesy poszczególnych grup i osób. Wystarczy sprawdzić listę inwestycji zrealizowanych w ciągu ostatniego roku, jak i planowanych w najbliższym czasie.

Nie znajdziemy tam prób rozwiązań największych problemów, jak nowe rozwiązania komunikacyjne czy zaopatrzenie w wodę.

Wójt Paweł Przepióra nie szuka optymalnych i najkorzystniejszych rozwiązań. Ulega za to podszeptom lokalnych kacyków i grup nacisku. Takim przykładem może być budowa szkoły w Dopiewcu czy najnowszy pomysł budowy stadionu przy ul. Kwiatowej, też w Dopiewcu. Z tego ostatniego na razie zrezygnował.

Odnoszę wrażenie, że nie panuje nawet nad pracownikami Urzędu Gminy, o czym świadczyć może kilkakrotne finansowanie tych samych projektów inwestycyjnych czy całkowicie bezładne, już w tej chwili, planowanie przestrzenne. Przy takiej polityce, już wkrótce obok każdego większego osiedla mieszkaniowego, będziemy mieć hale magazynowe. Fakt, że wiele z tych błędów, to spadek po poprzednim Wójcie, ale pojawiają się nowe zagrożenia, za które odpowiedzialność spada już na Pawła Przepiórę.

Wiele działań Wójta ma charakter pozorowany. Do takich zaliczyć można uchwałę o konsultacjach społecznych. Została ona tak skonstruowana – zgłoszenie musi być podpisane przez co najmniej 100 pełnoletnich mieszkańców – aby żadnych, oddolnych konsultacji nie było.

Równie pozorowany jest dostęp do rejestru decyzji o warunkach zabudowy. Nie dość, że brak w nim wniosków o wydanie wuzetki – dostępna jest tylko lista decyzji już wydanych – nie ma gwarancji, że jest pełna.

Takim przykładem może być budynek, powstający na działce nr ewid. 377/8 w Dąbrowie przy ul. Batorowskiej. W dostępnej ewidencji wuzetek, brak informacji na jego temat:

Ostatnia dostępna decyzja 2022/044 i wydana została 17 maja br. Wniosek musiał być złożony w marcu lub na początku kwietnia. Od tego czasu na pewno złożonych zostało kilkadziesiąt kolejnych wniosków, jednak z rejestru tego się nie dowiemy.

Nie będę się dalej rozpisywać, dlaczego uważam, że wójt Paweł Przepióra nie powinien uzyskać absolutorium. Szeroka lista zarzutów wobec Pawła Przepióry, już jako wójta, dostępna jest w moich postach, począwszy od czerwca 2021 r.

Na tym dziś kończę, w oczekiwaniu na przebieg Sesji Absolutoryjnej.

Obserwatorka I (Pierwsza)