XXI Sesja Rady Gminy Dopiewo 26 stycznia 2026 r. (3)

 

Temat kluczowy: petycja w sprawie budowy ul. Morskiej w Palędziu.

Dziś kolejna odsłona styczniowej Sesji Rady Gminy Dopiewo. Tym razem, zatrzymam się przy ostatniej uchwale, dotyczącej rozstrzygnięcia petycji, złożonej przez mieszkańców ul. Morskiej w Palędziu. Temat ten zainteresował mnie z dwóch powodów, z których jeden przedstawię za chwilę a drugi w kolejnej odsłonie.

Pod koniec ub. roku mieszkańcy w/w ulicy złożyli do Rady Gminy petycję w sprawie utwardzenia drogi. Argumenty, których użyli – kurz, błoto, dziury – były standardowe. Zastanowiła mnie tylko jedna uwaga. Petycję zakończyli stwierdzeniem, że inwestycja może być wsparta finansowaniem zewnętrznym:

Zastanawia mnie, o jakie wsparcie im chodziło? Czy sami są skłonni współfinansować zadanie, czy raczej liczą, że Gmina pozyska środki zewnętrzne?

Uchwała Rady Gminy, dotyczy przekazania petycji do Wójta Gminy Dopiewo, jako organu właściwego. Zastanawia mnie, dlaczego do wykonania tej czynności potrzebne było zorganizowanie posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji oraz przegłosowanie uchwały Rady Gminy? Powołano się przy tym, na przepisy ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o petycjach oraz kodeksu postępowania administracyjnego:

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o petycjach (uchwała RG powołuje się na zupełnie inny artykuł):

Podobnie stanowi art. 65 ust. 1 kpa:

Nigdzie, nie ma mowy o konieczności podejmowania uchwały w takim przypadku. Jest tylko mowa o przekazaniu petycji do organu właściwego i powiadomieniu stron. O co w takim razie chodziło? Może o przedłużenie terminu jej rozpatrzenia? Może jest to nadgorliwość? A może chodzi o „namieszanie w głowach” autorom petycji?

Uzasadnienie uchwały jest wyjątkowo zawiłe:

Zapewne rzecz w tym, aby wnioskodawcy jak najmniej z niego zrozumieli. A w celu wzmocnienia przekazu, powołano się nawet na wyroki sądów. Do treści petycji Rada Gminy odniosła się marginalnie. Gdyby nie parafa radczyni prawnej Magdaleny Wróblewskiej-Urbaniak, można by pomyśleć, że przygotował ją poprzedni radca Michał Kublicki. Zaczynam w tej sytuacji rozumieć, dlaczego obecna radczyni otrzymuje tak wysokie uposażenie - https://blogdopiewo.blogspot.com/2026/02/xxi-sesja-rady-gminy-dopiewo-26.html.

W treści uzasadnienia, skupiono się przede wszystkim na tym, że petycja została skierowana do organu niewłaściwego. Wyjaśnienia tej kwestii, stanowią przeszło połowę uzasadnienia uchwały. Do tego, argumentacja nie do końca mnie przekonuje.

W mojej ocenie, czym innym jest wykonanie budżetu a czym innym jego przygotowanie. Wójt nie przygotowuje budżetu wg swojego widzimisię, ale na podstawie wniosków jednostek gminnych, także radnych:

Zamiast prawniczych akrobacji, należało napisać krótko i wprost, że realizacja inwestycji będzie zależała od tego, na którym miejscu znajdzie się ona w planie budowy dróg, przygotowywanym przez wójta Sławomira Skrzypczaka. Z pewnością, nie byłoby to przekroczenie kompetencji Rady Gminy.

Na koniec, przyjrzyjmy się argumentom za i przeciw finansowaniu przez Gminę wnioskowanej inwestycji, budowy ul. Morskiej w Palędziu.

Za uwzględnieniem realizacji zadania przemawiają dwa fakty:

- wnioskowana ulica jest drogą gminną i posiada pełne uzbrojenie (kolor zielony)

- praktycznie wszystkie nieruchomości zostały zagospodarowane (obwódka w kolorze czarnym):

Argumenty przeciw uwzględnieniu wniosku:

Ulica Morska w Palędziu jest drogą stosunkowo nową.

Dla działek po północnej stronie, pierwsza wuzetka została wydana w 2006 r.:

Dla działek po stronie południowej w 2011 r.:

Na terenie Gminy, zlokalizowane jest co najmniej kilkadziesiąt dróg, które pochwalić się mogą, znacznie dłuższym stażem.

Jest to droga ślepa, bez przejazdu. Korzystają z niej wyłącznie jej mieszkańcy i ich goście, oraz służby komunalne i kurierzy. Nie ma ona żadnego istotnego znaczenia w układzie komunikacyjnym gminy Dopiewo, jak np. droga wzdłuż torów.

Wszyscy mieszkańcy ul. Morskiej w Palędziu, to raczej osoby zamożne. Dominuje zabudowa indywidualna, z niewielkim udziałem deweloperskiej. Właściciele tych nieruchomości z pewnością są w stanie partycypować w kosztach budowy drogi.

Mieszkańcy ul. Morskiej w Palędziu sami przyczyniają się do pogarszania stanu nawierzchni, odprowadzając dużą część wód opadowych na pas drogowy. Pisałam o tym w sierpniu 2023 r. - https://blogdopiewo.blogspot.com/2023/08/to-i-owo-z-gminy-dopiewo-7-edycja-2023.html.

To powoduje, że doraźne naprawy, np. wysypanie drogi tłuczniem kamiennym:

nie wystarczają na długo.

No i wreszcie, ostatnia sprawa. Po wielkich bólach, po 10 miesiącach, udało się w końcu wójtowi Sławomirowi Skrzypczakowi, przygotować zestaw parametrów, na podstawie których przygotowany będzie plan budowy dróg. To, na którym miejscu znajdzie się ul. Morska w Palędziu, w dużym stopniu zależy od samych zainteresowanych:

To na dziś tyle. Do tematu ul. Morskiej w Palędziu odniosę się w części, omawiającej wolne głosy i wnioski.

Obserwatorka I (Pierwsza)