Wieloletnia Prognoza Finansowa gminy Dopiewo – regres jawności i powrót dinozaurów?

Wybór nowych władz w gminie Dopiewo (w przypadku Rady Gminy tylko połowicznie) obudził w wielu mieszkańcach nadzieję na pozytywne zmiany. W pierwszych tygodniach wydawało się, że tak w istocie będzie. Wbrew opinii niektórych osób, że czepiam się każdej władzy - również chciałabym uwypuklać pozytywy. Niestety, z biegiem czasu coraz więcej spraw zaczyna mnie niepokoić.

Jedną z nich jest uchwalenie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej gminy Dopiewo na lata 2012-2026 - link. Sposób jej uchwalenia oraz treść świadczą o tym, że nowe władze nie zamierzają działać jawnie i transparentnie a tym bardziej kierować się rzeczywistymi potrzebami Gminy i jej mieszkańców. Przesądza o tym kilka istotnych elementów.

Pierwszym niepokojącym sygnałem, o którym już informowałam wcześniej, jest sposób udostępnienia WPF Radnym Gminy Dopiewo.

„Szansa dla Gminy” - styczeń 2015 - czyli kto rządzi w gminie Dopiewo?

Wbrew moim oczekiwaniom, ukazał się nowy, styczniowy numer czasopisma „Szansa dla Gminy” – link. Nie sprawdziły się więc moje przypuszczenia, że pismo to powstało jedynie do celów wyborczych. Widać, że nowe władze chcą mieć większy wpływ na kształtowanie opinii publicznej. Czy chodzi tu wyłącznie o dobro Gminy i jej mieszkańców? – mam wątpliwości. Bardziej prawdopodobne jest, że władze Gminy chcą zneutralizować niezależne media i narzucić swój punkt widzenia. Przy biernej postawie znacznej części mieszkańców zamysł ten ma duże szanse powodzenia.

Pierwszy numer pisma po wyborach właściwie nie pozostawia wątpliwości, kto będzie kierował samorządem przez najbliższe 4 lata, a być może znacznie dłużej? Zacznijmy jednak od początku.

Budżet gminy Dopiewo na 2015 r. (2) – przegląd wydatków

Dziś kontynuacja tematu, dotyczącego budżetu gminy Dopiewo na 2015 r. Chcę przeanalizować zaplanowane w budżecie wydatki. Szczegółowa analiza wymaga sporo czasu, którego nie dano Radnym Gminy, tak więc moje wnioski również będą dość ogólne.

Aby zobrazować podobieństwa i różnice pomiędzy budżetem przygotowanym przez poprzednią i obecną ekipę rządzącą, przygotowałam tabelkę porównawczą. Obejmuje ona wydatki budżetowe na koniec 2014 r., projekt budżetu przygotowany przez Zofię Dobrowolską oraz budżet uchwalony 13 stycznia 2015 r. Kwoty podano w tys. złotych.

Budżet gminy Dopiewo na 2015 r. (1) – pierwsze wnioski

No i mamy, uchwalony w ekspresowym tempie, budżet Gminy na 2015 r. Nie podważam konieczności wprowadzenia zmian do projektu przygotowanego przez byłą wójt Zofię Dobrowolską (projekt najprawdopodobniej powstał w oparciu o nierealistyczne przesłanki), jednak niepokoi mnie sposób jego uchwalenia. Zmiany w budżecie z pewnością były przygotowywane przez wójta Adriana Napierałę oraz jego doradców (przede wszystkim Piotra Łoździna) - dość długo. Mieli oni możliwość spokojnego przeanalizowania wszystkich jego elementów, zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków. Niestety, tego czasu nie dano Radzie Gminy. Jak już pisałam projekt budżetu, wraz z autopoprawkami Wójta, został Radnym udostępniony bezpośrednio na Komisji Wspólnej 12 stycznia br. Wystarczy porównać oba projekty, aby jednoznacznie stwierdzić, że dogłębna analiza materiałów w czasie Komisji była niemożliwa. Mimo to, Radni zostali zobligowani do przyjęcia nowych założeń budżetowych. Projekt budżet przygotowywany jest przez wójta, uchwala go natomiast rada gminy i to ona w konsekwencji ponosi odpowiedzialność za jego kształt. Tak więc, Rada Gminy Dopiewo po raz kolejny pochopnie wzięła na siebie odpowiedzialność za ewentualne błędy.

IV Sesja Rady Gminy Dopiewo 13 stycznia 2015 r. – subiektywne wrażenia

Za nami już III Komisja Wspólna oraz IV Sesja Rady Gminy Dopiewo. Na podstawie dotychczasowych działań Rady Gminy, nie można jeszcze wyciągać ostatecznych wniosków - dałam nowym władzom 100 dni na wykrystalizowanie, jednak pewne elementy zaczynają być widoczne. Wbrew oczekiwaniom niektórych internautów nie będzie to sprawozdanie z przebiegu w/w posiedzeń, ale luźne refleksje postronnego obserwatora. Jeżeli ktoś oczekuje suchej, bezstronnej informacji, musi poprosić o nagrania lub pofatygować się na sesję osobiście.

Odprawy samorządowców – zasłużony przywilej czy patologia?

Na forum Moje Dopiewo pojawiła się informacja o wysokości odprawy, jaka przysługuje byłej wójt gminy Dopiewo Zofii Dobrowolskiej, w związku z odejściem ze stanowiska. Kwota 60 tys. złotych, otrzymana praktycznie za nic, z pewnością musi bulwersować osoby, otrzymujące wynagrodzenie minimalne, tj. 15.434,00 zł na rękę rocznie (tyle wyniesie pensja minimalna w 2015 r.). Jak więc widać, przepaść pomiędzy elitami władzy, nawet najniższego szczebla, a znaczną częścią społeczeństwa, nieustannie się powiększa.

Niestety, nie jest to przywilej wyłącznie Zofii Dobrowolskiej, co mógłby sugerować tytuł notatki umieszczonej na forum Moje Dopiewo. Mimo, iż autor notatki, „pawelek” powołuje stosowne przepisy ustawy o pracownikach samorządowych, nieuważny czytelnik może odnieść wrażenie, że była Wójt Gminy Dopiewo została w jakiś szczególny sposób uhonorowana. Takich osób są w Polsce z pewnością dziesiątki tysięcy. Były wójt Andrzej Strażyński w 2010 r. z pewnością również dostał stosowną odprawę, jednak media się o tym nie rozpisywały. Nie sądzę również, aby przekazał ją na cele charytatywne.

Taryfy opłat za wodę i ścieki w gminie Dopiewo w 2015 r.

Jak co roku, ZUK Dopiewo ustala nowe stawki, obowiązujące wszystkich usługobiorców, za dostawę wody oraz odbiór ścieków. Regulacje te zazwyczaj polegają na podwyżce opłat za usługi, czy to poprzez podwyżkę taryfy czy opłaty abonamentowej. Dość szeroko na ten temat pisze „fox” na portalu Moje Konarzewo – wypowiedź z 8 stycznia godz. 11.05 – link. Poniżej moje przemyślenia w tym temacie.

Odnoszę wrażenie, że tabele z wysokością proponowanych opłat są tak tworzone, aby ani Radni Gminy, ani mieszkańcy tak naprawdę nie wiedzieli, o co w tym wszystkim chodzi. Muszę się przyznać, że zrozumienie zasad naliczania opłaty za wodę i ścieki przerasta moje zdolności percepcyjne. Ponieważ w ubiegłym roku wiele osób protestowało z powodu zróżnicowania ceny wody do celów bytowych i bezpowrotnie zużytej (ta ostania była droższa), w bieżącym roku postanowiono ją ujednolicić. Zróżnicowano natomiast stawkę opłaty abonamentowej – wyższa będzie dla osób wykorzystujących wodę do podlewania ogrodów. W 2014 r. wysokość stawki abonamentowej była zróżnicowana ze względu na to, czy odbiorca był indywidualny czy zbiorowy i nieistotne było, do jakich celów wykorzystuje wodę. Natomiast w 2015 r. wysokość abonamentu zależeć będzie od tego, czy odbiorca wodę wykorzystuje do celów bytowych czy też innych.

Informacja publiczna w gminie Dopiewo (4) – czy możliwe są nowe standardy?

Temat informacji publicznej w gminie Dopiewo był wielokrotnie poruszany, nie tylko przeze mnie, ale przez wszystkie lokalne media. Jak wyglądał dostęp do informacji w minionej kadencji, wie każdy, kto próbował dotrzeć do publicznych danych. Nie mam jednak zamiaru wracać do spraw minionych, ponieważ liczę, że zgodnie z obietnicą nowego Wójta sytuacja w tej materii się poprawi.

Przekonanie moje opieram na deklaracji, złożonej przez Adriana Napierałę w czasie kampanii wyborczej, na portalu społecznościowym „Sieć Obywatelska-Watchdog Polska”. Znalazł się na liście zaledwie 9 osób, kandydujących na stanowisko wójta, burmistrza lub prezydenta, które zobowiązały się do jawności działania, poprzez m.in. opublikowanie rejestru umów, kalendarza on-line i niezatrudniania w podległych instytucjach osób, pełniących funkcję radnego - link. Była to akcja dobrowolna, toteż ten, kto zgłosił w niej udział, a tym bardziej znalazł się w gronie zwycięzców, powinien się z tych obietnic, choćby częściowo, jak najszybciej wywiązać.

UG Dopiewo - polityka kadrowa po wyborach (1) – z Andrzejem Strażyńskim w tle?

Zgodnie z zapowiedziami i oczekiwaniami zaczęła się wymiana kadr w Urzędzie Gminy Dopiewo. Były one zapowiadane w czasie kampanii wyborczej, m.in. przez jednego z najbliższych współpracowników Wójta, radnego Sławomira Kurpiewskiego. On to w wywiadzie, udzielonym w „Szansie dla Gminy” stwierdził m.in., że „nowy wójt potrzebuje dużej klasy specjalistów, by wszystko rozwiązać z korzyścią dla gminy”. Pytanie, czy zmiany jakie obecnie następują, okażą się korzystne dla funkcjonowania Urzędu? Zamierzam rzucić nieco wodze fantazji.

Gmina Dopiewo okiem Obserwatorki I (14) – Skórzewo – spadek po Andrzeju Strażyńskim

Dziś dalszy ciąg spostrzeżeń z wędrówki po Skórzewie, którą odbyłam 27 grudnia ub. roku. Na początek zagospodarowanie ul. Poznańskiej na odcinku od ronda na ul. Malwowej do ronda przy ul. Kolejowej.

Pierwsze co rzuca się w oczy, to coraz większa liczba marketów i to praktycznie jednej branży – spożywczych. Po otwarciu Lidla na odcinku ok. 650 m zlokalizowana jest 1 galeria handlowa oraz 5 dużych marketów, nie licząc pomniejszych placówek. Z pewnością klientów to cieszy – w jednym miejscu mają naprawdę duży wybór placówek, co naprawdę rzadko się zdarza. Pytanie, czy takie nagromadzenie usług cieszy okolicznych mieszkańców, a przede wszystkim kierowców? - dla których ul. Poznańska jest podstawowym ciągiem komunikacyjnym. Obawiam się, że nie dla wszystkich jest to powód do radości.