Droga wzdłuż torów w gminie Dopiewo (4) a schetynówki

Temat, zarówno drogi wzdłuż torów, jak i dofinansowania budowy dróg gminnych z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych był już kilkakrotnie przeze mnie poruszany: droga wzdłuż torów 3-krotnie - 

link1 link2 link3 NPPDL również 3-krotnie

link1 link2 link3 Ze względu na zbliżający się termin składania wniosków o dofinansowanie inwestycji w 2014 r. – do 30 września br., liczne przekłamania w oficjalnej propagandzie oraz nieśmiałe nadzieje mieszkańców Gminy, wracam po raz kolejny do tematu. Analizując obecną sytuację, wniosek nasuwa się jeden – „porzućcie wszelką nadzieję”. Urząd Gminy z wójt Zofią Dobrowolską po raz kolejny rezygnują z możliwości poprawy infrastruktury komunalnej przy pomocy środków zewnętrznych – jak to stwierdzono w jednym z seriali – „unijnych srebrników nam tu nie trzeba”.

NPPDL, czyli tzw. „schetynówki”, wprowadzony został uchwałą Rady Ministrów 28 października 2008 r. Nastąpiło to krótko po zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji w zakresie dróg publicznych. Ustawa, dotychczas pozwalająca na uproszczony tryb budowy autostrad i dróg ekspresowych, objęła wszystkie drogi publiczne, także gminne. Do tego czasu budowa dróg publicznych, w tzw. dziewiczym terenie, była utrudniona, o ile w ogóle możliwa – procedura prowadzona w oparciu o plany zagospodarowania przestrzennego nie dawała możliwości wywłaszczenia za odszkodowaniem.

Jak łatwo obliczyć, możliwość dofinansowania przebudowy dróg publicznych istnieje już od 5 lat. W tym czasie gminy i powiaty województwa wielkopolskiego otrzymały ok. 280 mln złotych z funduszu NPPDL. Niestety, gmina Dopiewo, na własne życzenie, nie otrzymała ani złotówki.

Najprawdopodobniej podobnie będzie w roku 2014. Świadczy o tym informacja w Wieloletniej Prognozie Finansowej o ponownym wniosku na już zakończone inwestycje - link jak i pogłoski o przygotowaniu wniosku na przebudowę drogi wokół kościoła w Skórzewie - link . Obie te informacje można potraktować jako czarny humor.

Droga, na którą gmina zamierza złożyć wniosek o dofinansowanie musi spełniać określone wymagania - link Nie każda droga gminna kwalifikuje się do dofinansowania. Wypisywanie we wniosku nieprawdziwych informacji, skutkować może jego odrzuceniem – jednymi z podstawowych wymagań są: możliwość połączenia z drogami wyższej kategorii, strategiczne znaczenie dla komunikacji lokalnej czy obsługa terenów o wysokim stopniu zurbanizowania i zagospodarowania. Wnioski są dość szczegółowo weryfikowane przez Urząd Wojewódzki – w końcu to on ponosi odpowiedzialność za rozdzielanie funduszy.

W mojej ocenie, jedną z inwestycji, która miałaby największe szanse na dofinansowanie, jest właśnie droga wzdłuż torów, która docelowo mogłaby połączyć Dopiewo z wiaduktem na ul. Grunwaldzkiej w Poznaniu. Równocześnie łączyłaby drogi gminne i powiatowe z drogą ekspresową S11 i autostradą A2. Do tego obsługiwałaby tereny zurbanizowane – osiedla deweloperskie, zabudowę indywidualną oraz tereny działalności gospodarczej. Spełnienie tych warunków daje prawie całkowitą gwarancję uzyskania dofinansowania. Ze względu na koszty inwestycja musiałaby być realizowana w kilku etapach.

Konkretne działania w zakresie budowy drogi wzdłuż torów rozpoczęte zostały uchwałą Rady Gminy z 28 maja 2007 r. - link Wbrew pozorom inicjatorem nie był ówczesny wójt Andrzej Strażyński ani Rada Gminy, ale pracownicy referatu planowania przestrzennego. Właściciel gruntów zlokalizowanych pomiędzy stacją PKP Palędzie a ul. Herbową w Dąbrówce, zamierzał przeznaczyć je pod zabudowę mieszkaniową. W dniu 27 czerwca 2011 r. podjęto kolejną uchwałę w sprawie opracowania planu zagospodarowania przestrzennego - link zamiast podjąć działania zmierzające do uzyskania decyzji ZRID. Opieszałość i brak zdecydowania – niestety Gminie brak menedżera z prawdziwego zdarzenia – spowodowały, że w sprawie budowy drogi wzdłuż torów, Gmina ciągle jest w powijakach.

Jedynym plusem obecnej sytuacji jest to, że w Urzędzie Gminy wreszcie ktoś poszedł po rozum do głowy. Zamiast kontynuować opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego rozpoczętego w 2007 r., postanowiono złożyć wniosek o wydanie decyzji ZRID – wydaje ją Starosta Poznański. Niestety decyzja jest spóźniona o 5 lat. Winę za to ponosi były wójt Andrzej Strażyński, jak również obecna włodarz Zofia Dobrowolska. Należy mieć tylko nadzieję, że dokumentacja zostanie przygotowana przed kolejnym terminem składania wniosków o dofinansowanie na rok 2015 r. – specyfikacja przetargowa daje projektantom 270 dni na dostarczenie pełnej dokumentacji. Znając rzeczywiste lub wyimaginowane problemy Urzędu z projektantami, można mieć uzasadnione obawy co do dotrzymania terminu.

Reasumując, mieszkańcy jeszcze dość długo poczekają na radykalne zmiany w zakresie komunikacji w gminie Dopiewo. Ewentualna realizacja odcinka od ul. Poznańskiej do oczyszczalni ścieków w Dąbrówce umożliwi jedynie zmniejszenie natężenia ruchu w centrum Dąbrówki. W niewielkim stopniu natomiast poprawi warunki podróżowania między Gminą a Poznaniem.

Obserwatorka I (Pierwsza)