Tym razem zamierzam przyjrzeć się
bliżej stylowi pracy i wzorcom, jakimi kieruje się przewodniczący Rady Gminy Dopiewo VII kadencji, Leszek Nowaczyk.
Jest on w tej chwili w gminie
Dopiewo, samorządowcem o najdłuższym stażu. Swoją karierę rozpoczął
prawdopodobnie jeszcze przed 1989 r. Od 1990 r. do 2010 r. pełnił nieprzerwanie
funkcję Radnego Gminy Dopiewo. Dodatkowo w latach 1994-1998 był członkiem
Zarządu Gminy, a w latach 1998-2006 przewodniczącym Rady Gminy.
W okresie 2010-2014 pełnił
funkcję Radnego Powiatu Poznańskiego. Z analizy jego działalności w Radzie Powiatu Poznańskiego wynika, że
nie pełnił on tam żadnej istotnej funkcji. Był członkiem dwóch komisji Rady
Powiatu: Rewizyjnej oraz Komunikacji, Budownictwa i Infrastruktury. Jednak był
tylko zwykłym członkiem w/w Komisji. Stąd być może decyzja o powrocie w 2014 r.
do Rady Gminy Dopiewo – dla osoby z takimi ambicjami zwykły radny, to chyba trochę
mało.
Postanowiłam pokrótce
przeanalizować działalność Leszka Nowaczyka w Radzie Powiatu, jak również aktywność Komisji, których był członkiem.
Jest to dość żmudne zajęcie, dlatego też dzisiaj omówię tylko działalność
Komisji Rewizyjnej.
Trzeba przyznać, że Komisja
Rewizyjna Rady Powiatu wykazuje się znacznie większą aktywnością, niż taka sama
Komisja w gminie Dopiewo. Dostępne jest 38 protokołów z posiedzeń Komisji
Rewizyjnej IV kadencji Rady Powiatu Poznańskiego. Trudno określić, w ilu
posiedzeniach uczestniczył Leszek Nowaczyk, ponieważ nie są dostępne listy
obecności członków Komisji. O tym, czy dany członek uczestniczył w posiedzeniu,
można się zorientować wyłącznie wtedy, gdy jego wypowiedź została
zaprotokołowana.
Jednak na podstawie dostępnych
protokołów trudno zorientować się, czy członkowie Komisji Rewizyjnej, posiadają
odpowiednie kompetencje do pełnienia tej funkcji. Jednak niektóre wypowiedzi dają pewien ogląd sytuacji. Wyłania się z nich
obraz, że przynajmniej w początkowym okresie, Leszek Nowaczyk chyba nie do
końca wiedział, na czym polega jego rola, jako członka Komisji Rewizyjnej RP.
Na pierwszym posiedzeniu, które miało
miejsce 16 grudnia 2010 r., przewodniczący Komisji Rewizyjnej złożył wniosek o
kontrolę realizacji budowy boiska „Orlik” w Mosinie.
Jak wiadomo, komisja rewizyjna jest organem kontrolnym rady powiatu, który nadzoruje
działalność, także finansową, zarządu powiatu oraz jednostek organizacyjnych.
Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu powiatu i jest to wyłączna jej
kompetencja. A więc, do kompetencji
komisji rewizyjnej należy kontrola wydatkowania środków publicznych przez
powiat.
Do zadań współfinansowanych przez Powiat należała m.in. budowa boiska
„Orlik” w Mosinie. Tak więc, pytanie zadane przez radnego Leszka Nowaczyka
na posiedzeniu – „skąd wziął się pomysł kontroli inwestycji „Orlik” w Mosinie?”
– świadczyć może o słabej orientacji w tematyce. Można to jednak złożyć na karb
zbyt krótkiego pełnienia funkcji.
Niestety, niewiedzą wykazał się kilkakrotnie.
M.in. miało to miejsce na posiedzeniu 9 lutego 2011 r. i to w sytuacji, gdy Radni otrzymali wcześniej stosowne
materiały. Na w/w posiedzeniu omawiano skargę na działalność Powiatowego
Urzędu Pracy. Przy tej okazji radny Leszek Nowaczyk złożył wniosek, aby
Starosta wystąpił do Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej o dodatkowe środki
na finansowanie przez Powiatowy Urząd Pracy, aktywnych polityk rynku pracy.
Okazało się, że wcześniej Radni
otrzymali już projekt stanowiska w tej sprawie, przygotowany przez Zarząd
Województwa Wielkopolskiego oraz Konwent Starostów. Czyżby Radny Powiatu nie zdążył zapoznać się z dokumentami przed
posiedzeniem Komisji Rewizyjnej?
Uważam, że po raz kolejny radny
Leszek Nowaczyk niekompetencją wykazał się na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej 21
marca 2012 r. Zadał mianowicie pytanie, „czy we wszystkich gminach za obronę cywilną
odpowiedzialni są strażacy?” Rozumiem, że przeciętny mieszkaniec może
tego nie wiedzieć, ale nie samorządowiec z 30-letnim stażem. Dla przypomnienia,
zgodnie z art. 17 ust. 6 ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej
Polskiej „terenowymi organami obrony cywilnej są wojewodowie, starostowie,
wójtowie lub burmistrzowie (prezydenci miast)”.
Opinię publiczną Puszczykowa i nie tylko, bulwersują próby sprzedaży
bloku mieszkalnego przy szpitalu w Puszczykowie. Okazuje się, że nie tylko
Starosta jest zwolennikiem pozbycia się budynku przez Powiat, co może skutkować
wyrzuceniem na bruk prawie 180 osób tam mieszkających - link.
Niestety orędownikiem sprzedaży budynku
był również radny Leszek Nowaczyk. Wynika to z protokołu posiedzenia
Komisji Rewizyjnej z 5 lutego 2014 r. - link.
Na koniec coś na temat skarg, składanych na działalność
organów powiatowych. Otóż w czasie IV kadencji Rady Powiatu Poznańskiego,
złożono co najmniej 16 skarg na działanie Starosty oraz organów mu podległych.
Nietrudno zgadnąć, że wszystkie zostały
uznane za bezzasadne – tylko 2 razy zdarzyło się, że jeden z członków
Komisji Rewizyjnej wstrzymał się od głosu. Mogę się zgodzić, że niektóre skargi
są bezzasadne – ale żeby wszystkie, trudno w to uwierzyć. Natomiast jeżeli skarga dotyczyła kilku organów i instytucji, Komisja
potrafiła stwierdzić, że wina leży po ich stronie - jednak pod warunkiem, że
organy te nie podlegały Staroście. Sam Starosta, jak i podległe mu
instytucje, ani razu nie przyznali się do błędu a Komisja Rewizyjna każdorazowo
to akceptowała. Dziwić więc może, dlaczego jeszcze Starostwo Powiatowe w
Poznaniu nie otrzymało jakiegoś państwowego wyróżnienia z tytułu nienagannej
pracy?
Jak widać, zwyczaje te radny Leszek Nowaczyk żywcem przekopiował do Rady Gminy
Dopiewo. W czasie obecnej kadencji Komisja Rewizyjna RG Dopiewo
rozpatrywała kilka skarg, jednak wszystkie zostały uchwałami Rady Gminy
odrzucone. Co więcej, w niektórych przypadkach uzasadnienie było tak
absurdalne, że nawet trudno się do niego odnieść.
W tej sytuacji przypuszczam, że
do końca kadencji raczej nic się nie zmieni. Jeżeli ktoś będzie czuł się
rzeczywiście pokrzywdzony decyzjami podejmowanymi przez władze samorządowe
gminy Dopiewo, to musi przygotować się na długotrwałą batalię, aby uzyskać
sprawiedliwość. Na bezstronność i
obiektywizm Rady Gminy Dopiewo w obecnej kadencji liczyć nie można.
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz