Jakie są kompetencje zastępców wójta gminy Dopiewo, Sławomira Skrzypczaka? - pytanie retoryczne

 

Do podjęcia dzisiejszego tematu, sprowokowała mnie kolejna wpadka gminnych urzędników. Sprawa dotyczy drugiej petycji, dotyczącej placu zabaw przy ul. Goplany w Dopiewcu. Zanim jednak przejdę do omówienia tematu, muszę poruszyć problem kompetencji i zakresu obowiązków poszczególnych urzędników. Mam tu na myśli, przede wszystkim bezpośrednich podwładnych wójta: I-go i II-go zastępcy.

Wójt Sławomir Skrzypczak, o czym niedawno pisałam, pierwszym zarządzeniem, po objęciu funkcji, powołał na stanowisko swojego zastępcy, Aleksandrę Rutynę. Z kolei drugim zarządzeniem, określił zakres jej upoważnień:

Nie jest to jednoznaczne z zakresem obowiązków.

W roku następnym, 7 kwietnia 2025 r., powołując II-go zastępcę, Mikołaja Tomaszyka, określił upoważnienia dla obojga zastępców:

Również i w tym przypadku, nie wyznaczył zakresu obowiązków dla swoich zastępców. Powtórzę, że upoważnienia nie są tożsame z zakresem obowiązków.

Przy okazji nadmienię, o czym nie pisałam w poprzednim tekście, że Mikołaj Tomaszyk za niecałe 9 miesięcy pracy (rozpoczął ją 7 kwietnia 2025 r.) otrzymał 211 tys. złotych uposażenia. Daje to ok. 23,5 tys. złotych miesięcznie. Przyzwoita suma, jak na kogoś, kto nie ma określonego zakresu obowiązków. Chyba że doliczył uposażenie z poprzedniego/innego miejsca pracy, ale z oświadczenia majątkowego nic takiego nie wynika.

Nie wiem, czy wszyscy wiedzą, a mam tu na uwadze przede wszystkim wójta Sławomira Skrzypczaka, że tak jak w przypadku Rady Gminy, w Urzędzie Gminy również obowiązuje Regulamin. Nosi on oficjalną nazwę - Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy w Dopiewie. Został wprowadzony Zarządzeniem nr 42/14 Wójta Gminy Dopiewo, jako Kierownika Urzędu:

Określa on m.in. kompetencje poszczególnych osób, pełniących funkcje kierownicze.

I tak, dla I-go zastępcy wójta, zakres obowiązków wygląda tak:

Częściowo, został on zmieniony Zarządzeniem nr 52/2015:

Dla II-go zastępcy wójta, zakres obowiązków określa §21 Zarządzenia z 2014 r.:

Wyznaczony został również wspólny zakres zadań dla obu zastępców:

W celu jednoznacznego wyznaczenia podległości służbowej, §11 zarządzenia z 2014 r. określa schemat organizacyjny Urzędu Gminy w Dopiewie:

 

Jak widać, w/w schemat jest nieaktualny, ponieważ w Urzędzie zatrudnionych jest dwóch zastępców a jego struktura diametralnie się zmieniła.

Dokopanie się do tych informacji, wymagało wiele wysiłku.

Po pierwsze, dokumentacja ta dostępna jest wyłącznie w archiwalnym BIP-ie, co znacząco utrudnia jej odszukanie.

Po drugie, Zarządzenie z 2014 r. opublikowano wyjątkowo niestarannie – pomieszana została kolejność stron. Urzędnik, który umieścił Zarządzenie, już nie pracuje, natomiast osoba, aktualizująca dane, nie zadbała o poprawienie błędów:

Po trzecie, mimo kilku zmian, nie zadbano o wprowadzenie tekstu jednolitego, co również stanowi dodatkowe utrudnienie.

Przejrzałam listę zarządzeń, wydanych w obecnej kadencji, przez wójta Sławomira Skrzypczaka i nie znalazłam żadnego, dotyczącego Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Gminy. Może to sugerować, że:

- Wójt nie wie o istnieniu takiego dokumentu,

- wie o nim, ale nie chce ujawniać zakresu obowiązków swoich podwładnych, aby tuszować ich wpadki.

Tyle, że takim działaniem przejmuje winę na siebie a tym samym, kompromituje urząd wójta.

Przejdźmy teraz do zasygnalizowanego na początku przypadku. Pod koniec 2024 r., a więc już w czasie kadencji wójta Sławomira Skrzypczaka, mieszkańcy ulic: Goplany i Gwiazdy Polarnej w Dopiewcu, złożyli do władz Gminy petycję w sprawie placu zabaw. Skarżyli się na uciążliwości, związane z jego funkcjonowaniem oraz domagali się przeniesienia niektórych elementów w inne miejsce. Rada Gminy Dopiewo uznała petycję za częściowo zasadną:

Ponieważ inwestycja – budowa placu zabaw – realizowana była z dofinansowaniem zewnętrznym, wszelkie zmiany wymagały zgody Marszałka Województwa Wielkopolskiego.

Temat został przeze mnie dość obszernie omówiony - https://blogdopiewo.blogspot.com/2025/01/plac-zabaw-w-dopiewcu-petycja.html, https://blogdopiewo.blogspot.com/2025/04/xii-sesja-rady-gminy-dopiewo-31-marca_24.html.

Jak wynika z treści kolejnej petycji, złożonej 21 maja 2026 r., wniosek wysłany w 2025 r. do Urzędu Marszałkowskiego, nie został rozpatrzony z winy pracowników Urzędu Gminy:

Obecnie mieszkańcy postulują ponowienie wniosku:

Równocześnie informują o kolejnej wpadce Urzędu:

Jak więc widać, to że temat, nie został do dzisiaj jednoznacznie rozwiązany i zakończony, wynika głównie z winy urzędników. Niestety, brak zakresu obowiązków dla zastępców wójta i sekretarz Gminy, powoduje, że nie wiadomo, kto ponosi za to odpowiedzialność. A ponieważ brak winnego, odpowiedzialność spada na kierownika jednostki, czyli wójta Sławomira Skrzypczaka.

Podsumowując, mam pytanie do wójta Sławomira Skrzypczaka, czy zamierza zaktualizować Regulamin Urzędu i jednoznacznie określić zakres obowiązków dla swoich zastępców oraz sekretarz i skarbnik Gminy? Czy może w dalszym ciągu będzie krył ich wpadki?

Obecnie o tym, kto i jaką sprawę zawalił, możemy dowiedzieć się jedynie z przebiegu sesji Rady Gminy. Wówczas osoba, odpowiedzialna za prowadzenie danej sprawy, musi się ujawnić. Jak na razie, najczęściej tłumaczy się Aleksandra Rutyna. Czy i za plac zabaw w Dopiewcu, ponosi ona odpowiedzialność?

Na koniec przypomnę, że art. 33 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, nakłada na wójta obowiązek wprowadzenia Regulaminu dla urzędu gminy:

I musi to być Regulamin aktualny. Należy przypomnieć, że podczas I Sesji – 6 maja 2024 r., podczas pompatycznego i długiego przemówienie, wójt Sławomir Skrzypczak obiecał m.in. lepsze funkcjonowanie Urzędu. U obecnego na inauguracji IX kadencji, byłego wójta Pawła Przepióry, informacja ta wywołała grymas na jego twarzy – co zupełnie mnie nie dziwi!   

Obserwatorka I (Pierwsza)