XXVII sesja Rady Gminy Dopiewo 27 lutego 2017 r. (2) – niespodzianek ciąg dalszy

Kontynuuję temat, ponieważ ostatnia Sesja miała nietypowy przebieg, a tym razem większość spraw wymaga omówienia.

Jak już zasygnalizowałam wczoraj, ponownie głosowano uchwałę dotyczącą konsultacji społecznych w sprawie projektów statutów sołeckich. Temat omawiany był przez sekretarza Gminy Macieja Kaczmarka.

Jak zapewne część Czytelników się domyśla, w wypowiedzi Sekretarza nie było mowy o przyznaniu się do błędu – jak wiadomo włodarze błędów nie popełniają. Za to większość czasu poświęcił na udowadnianie, że to prędzej Wojewoda się pomylił, niesłusznie unieważniając uchwałę.

Na potwierdzenie swojego stanowiska zaczął podawać przykłady uchwał podjętych m.in. w Szamotułach i w woj. podkarpackim, które nie zostały podważone przez organ nadzorczy.

Można by się z argumentacją Sekretarza zgodzić, gdyby gmina Dopiewo nie dysponowała stosowną uchwałą w sprawie przeprowadzania konsultacji społecznych. Przepisy w tym zakresie są bardzo ogólne. W zasadzie to obowiązuje tylko art. 5a ustawy o samorządzie gminnym. Nie przesądza on do końca, czy rada gminy powinna podjąć jedną ogólną uchwałę, czy raczej podejmować odrębne uchwały w każdym przypadku, konieczności przeprowadzenia konsultacji.

Gmina Dopiewo jednak dysponuje uchwałą ogólną z 2005 r., co zostało wyraźnie wyartykułowane przez Wojewodę. Stanowi ona akt prawa miejscowego i dlatego kolejne uchwały dla przeprowadzenia konkretnych konsultacji, nie wymagają publikacji w Dzienniku Urzędowym. Ta argumentacja została przez Sekretarza Gminy pominięta milczeniem.

Za to skorzystał z okazji, że uchwały nie trzeba publikować, i jak się wydaje, do uchwalenia podrzucił tą samą wersję projektu, który był głosowany 30 stycznia br. Wyrzucił jedynie paragraf mówiący o tym, że uchwała wchodzi w życie po publikacji w dzienniku urzędowym.

W mojej (i nie tylko) ocenie, uchwała zawiera również inne błędy - link, których Wojewoda już nie analizował, stwierdzając jedynie jej nieważność.

W tej sytuacji rezygnuję z wcześniejszego zamiaru podpowiedzi, jak rozwiązać problem, aby uniknąć w przyszłości podobnych kłopotów. „Władza wie lepiej”, więc niech władza sama się martwi. Zastanawiam się tylko, czy jeżeli za 2 lub 3 lata pojawi się konieczność przeprowadzenia kolejnych konsultacji, ktokolwiek z obecnych na Sesji będzie pamiętał, jak powinna wyglądać procedura. Jak krótka jest pamięć naszych włodarzy, świadczyć może końcowa wypowiedź Przewodniczącego RG Dopiewo, który nie pamiętał, że zaledwie miesiąc wcześniej uchwalał dokument w sprawie reformy oświaty w Gminie.

W podsumowaniu muszę stwierdzić, że Sekretarz Gminy postępuje słusznie, usuwając się w cień ze swoimi działaniami w tut. Urzędzie. Dotychczasowe „osiągnięcia” poddają w wątpliwość posiadane przez niego kompetencje. Na początku jego pracy w UG Dopiewo, na jednej z komisji zadano mu pytanie, w jakim terminie wchodzi w życie uchwała w sprawie nadania nazwy ulicy. Niestety nie umiał na to odpowiedzieć stwierdzając, że musi się skonsultować z prawnikiem - link. Wówczas wydawało mi się, że był to wypadek przy pracy. Niestety, jest ich zbyt dużo, aby uznać je za przypadki. Urzędnik, który nie umie odpowiedzieć na podstawowe pytania, nie powinien nigdy pełnić funkcji publicznych. To samo dotyczy osoby, która nie potrafi przyznać się do błędu.

Po raz kolejny przewodniczący Leszek Nowaczyk zaliczył wtopę w ostatnim punkcie obrad, dotyczącym wolnych wniosków, zwracając się do Radnych o ich składanie. Punkt ten dotyczy możliwości zgłoszenia swoich wniosków przez mieszkańców i osoby nie należące do Rady Gminy.

Możliwość zgłaszania wniosków przez Radnych przewiduje §21 ust. 2 pkt g) Regulaminu Rady Gminy – „interpelacje i zapytania radnych”. Jednak w żadnych z programów sesji takiego punktu obrad nie udało mi się odszukać, co oznacza, że Radni nie powinni zabierać głosu po przegłosowaniu wszystkich uchwał – no chyba jako mieszkańcy a nie przedstawiciele samorządu. Z drugiej strony, z Regulaminu Rady Gminy wynika, że ten punkt programu sesji jest obligatoryjny.

Aby uniknąć niedomówień, proponuję, żeby Przewodniczący Rady Gminy zapoznał się w końcu z treścią Regulaminu Rady Gminy.

Na koniec o największej niespodziance ostatniej Sesji. Otóż pojawiła się na niej była wójt, a obecnie radna powiatu Zofia Dobrowolska. Jest to bodajże druga jej wizyta na sesji RG Dopiewo w obecnej kadencji.

Niestety, Radna nie zapoznała uczestników Sesji ze szczegółami prowadzonej przez siebie działalności w Radzie Powiatu. Jak się wydaje, jedyną sprawą, która znajduje się w kręgu jej zainteresowań - jest powołanie w Dopiewie liceum. Jest to jeden z dotychczas, niezrealizowanych pomysłów byłej Wójt, które z uporem stara się forsować i postanowiła szukać wsparcia wszędzie, gdzie to możliwe. Argumentem ma być m.in. brak takiej placówki w ościennych gminach, szeroka baza oświatowa w Gminie, zwiększenie bezpieczeństwa młodzieży gminy Dopiewo, która dojeżdżając do Poznania, narażona jest na liczne zagrożenia.

Po pierwsze, gmina Dopiewo zlokalizowana jest bezpośrednio przy granicy Poznania, który dysponuje olbrzymią bazą szkolną, do tego o zróżnicowanym poziomie nauczania, i w części niewykorzystaną. Tworzenie w tej sytuacji kolejnej placówki w postaci liceum lub szkoły zawodowej w Dopiewie byłoby zwykłą niegospodarnością.

Po drugie, szkoły ponadgimnazjalne, a w przyszłości ponadpodstawowe, są finansowane przez powiat. Wydaje mi się, że pomysł nie znajdzie wsparcia władz powiatu poznańskiego.

Po trzecie, w jaki sposób Radna Powiatu chce ściągnąć do liceum młodzież ze Stęszewa czy Komornik? Komunikacja publiczna między gminami powiatu poznańskiego praktycznie nie istnieje. Aby dojechać z Dopiewa do Stęszewa (korzystając z komunikacji publicznej), trzeba jechać przez Poznań. Czy taki dojazd będzie bezpieczniejszy i wygodniejszy dla młodzieży? – śmiem wątpić.

Po czwarte, młodzież licealna chce być samodzielna, a nie pod kuratelą rodziców i opiekunów, a poza tym potrzebuje również rozrywki. Dlatego z pewnością większość uczniów będzie wolała dojeżdżać do Poznania, który poza nauką oferuje znacznie więcej możliwości, niż place zabaw i boiska w Dopiewie.

Po piąte, na terenie powiatu poznańskiego funkcjonuje już 8 dziennych liceów. Oprócz Tarnowa Podgórnego i Bolechowa pozostałe zlokalizowane są w miastach. Poniżej zestawienie liczby osób, które przystąpiły do matury w 2016 r. w poszczególnych miejscowościach:

- Kostrzyn – 2

- Kórnik – 35

- Mosina – 6

- Bolechowo – 25

- Pobiedziska – 24

- Puszczykowo – 72

- Swarzędz – 61

- Tarnowo Podgórne – 59

Czy w tej sytuacji istnieje rzeczywista potrzeba tworzenia kolejnego liceum?

No i wreszcie po szóste, gdyby takie liceum w Dopiewie powstało, to jaki będzie reprezentować poziom? Zależy on przede wszystkim od kadry nauczycielskiej – a może chodzi o zapewnienie etatów dla emerytów i nauczycieli likwidowanego gimnazjum? Wyniki testów szkół w Dopiewie wskazują, że kadra nauczycielska pozostawia wiele do życzenia.

Sądząc po reakcji, a raczej jej braku, ze strony Radnych i Urzędu Gminy, pomysł nie wywołał entuzjazmu. 

Podsumowując uważam, że Zofia Dobrowolska, jako radna powiatu, powinna zająć się innymi tematami. Jak na razie szkodliwe decyzje władz powiatowych, jak np. udostępnienie całego jez. Niepruszewskiego dla motorówek, remont pałacu w Skrzynkach wraz z budową drogi dojazdowej czy nadmierne finansowanie dróg powiatowych przez gminy - są nagłaśniane przeze mnie. Radni powiatu, przeciwni takim decyzjom, niewiele w tych sprawach robią. Aktywizują się zazwyczaj po czasie, gdy sprawa dostanie się wcześniej do mediów.

Obserwatorka I (Pierwsza)