niedziela, 6 sierpnia 2017

Odpowiedź Wojewody Wielkopolskiego na skargę na bezczynność Wójta i Rady Gminy Dopiewo – solidarność organów administracyjnych



Dziś publikuję odpowiedź na skargę, wysłaną do Wojewody Wielkopolskiego. Skarga dotyczyła bezczynności organów gminy Dopiewo w sprawie wniosku dotyczącego Statutu Sołectwa Dopiewo. Temat, wraz z treścią skargi oraz przebiegiem posiedzenia Komisji Rewizyjnej, przedstawiony został tutaj - link. Treść uchwały Rady Gminy Dopiewo, odrzucającej skargę dostępna jest tu - link.
Jak widać z przebiegu postępowania, organy administracji publicznej solidarnie się wspierają. Analogie w stanowiskach Wojewody oraz Rady Gminy Dopiewo są aż nadto widoczne. Czy ma to coś wspólnego z demokracją i sprawiedliwością społeczną, odpowiedź pozostawiam Czytelnikom.
Z przyczyn technicznych treść odpowiedzi, udzielonej przez Wojewodę, przedstawiona została w formie odpisu a nie kopii. Co ciekawe, w jednej sprawie, udzielono dwukrotnie odpowiedzi, co zazwyczaj nieczęsto się zdarza.


Odpowiedź Wojewody Wielkopolskiego z 17 lipca 2017 r.:

            Odpowiadając na skargę z dnia 12 czerwca 2017 r. – w części odnoszącej się do działalności Rady Gminy Dopiewo, na podstawie art. 237 §3 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r., poz. 1257), informuję, co następuje.
            W treści przedmiotowej skargi zarzucił Pan Radzie Gminy Dopiewo brak odpowiedzi na wniosek dotyczący projektu Statutu Sołectwa Dopiewo, złożony za pośrednictwem Rady Sołeckiej Dopiewa podczas Zebrania Wiejskiego  w dniu 24 marca 2017 r., a co za tym idzie – naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym w szczególności zawartego w nim art. 35, oraz zaniechanie wywiązywania się ze swoich obowiązków. Podniósł Pan ponadto, iż nie otrzymał żadnej pisemnej informacji czy ww. wniosek będzie rozpatrywany oraz czy złożone przez Pana uwagi do projektu Statutu Sołectwa Dopiewo zostały uwzględnione, a jeśli tak, to w jakim zakresie.
            W skierowanych do Wojewody Wielkopolskiego wyjaśnieniach Rada Gminy Dopiewo wskazała w szczególności, iż Pański wniosek został zaadresowany do Rady sołeckiej Dopiewa, w związku z czym trudno oczekiwać, aby Rada Gminy udzieliła Panu w jego zakresie odpowiedzi. Nadmieniła także, iż oczekiwania autora wniosku zostały wyraźnie i jednoznacznie wyartykułowane w ostatnim zawartym w nim zdaniu, o następującej treści: „W związku z powyższym wnosimy o uwzględnienie naszych uwag i przekazanie ich do organu, który przygotował projekty statutów sołeckich.”
Reasumując, Rada podniosła, iż procedura konsultacji nie przewiduje pisemnych odpowiedzi na wnioski z konsultacji, tylko przekazanie wszystkich uwag do wiadomości Rady Gminy Dopiewo, co miało miejsce. Zaznaczyła także, iż we wniosku zaadresowanym do Rady Sołeckiej Dopiewa nie wskazał Pan nawet swojego adresu zamieszkania.
            Z przywołanych wyjaśnień wynika ponadto, iż sporny wniosek został dołączony do protokołu z konsultacji społecznych dotyczących statutów sołectw, który to protokół otrzymali wszyscy radni przed wspólnym posiedzeniem komisji Rady Gminy Dopiewo, zaś podczas przedmiotowego posiedzenia, na którym był Pan także obecny, omówiono uwagi do projektów uchwał w sprawie statutów sołectw i ustalono ostateczny tekst ww. projektów.
            Przeprowadzona przez Wojewodę Wielkopolskiego analiza spornego wniosku związanego z projektem Statutu Sołectwa Dopiewo wykazała, iż w istocie rzeczy został on zaadresowany do Rady Sołeckiej Dopiewa, nie zaś do Rady Gminy Dopiewo, oraz nie zawierał adresu do korespondencji. Na marginesie pozostaje nadmienić, iż załącznik do skargi z dnia 12 czerwca 2017 r. na Radę Gminy Dopiewo, tj. ww. sporny wniosek, opatrzył Pan następującym tytułem: „Wniosek skarżącego do Rady Sołeckiej Dopiewa.”
            W świetle przedstawionych okoliczności, w tym faktu, iż uczestnicząc w ww. wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy Dopiewo, które zgodnie z informacją uzyskaną w Biurze Rady Gminy Dopiewo odbyło się w dniu 22 maja 2017 r., mógł Pan posiąść wiedzę na temat sposobu rozstrzygnięcia uwag do projektów uchwał w sprawie statutów sołectw gminy Dopiewo, skargę z dnia 12 czerwca 2017 r. uznać należy za nieuzasadnioną. Tym bardziej, iż w istocie rzeczy procedura konsultacji projektów statutów sołectw gminy Dopiewo określona w uchwale nr XXVI/358/17 Rady Gminy Dopiewo z dnia 30 stycznia 2017 r. nie przewiduje pisemnych odpowiedzi na wnioski z konsultacji.

Wojewoda Wielkopolski chyba nie czuł się usatysfakcjonowany własną odpowiedzią, ponieważ 26 lipca 2017 r. przesłał uzupełnienie, którego treść przedstawiam poniżej:

            Nawiązując do pisma z dnia 17 lipca 2017 r., znak: KN-XI...., uzupełniająco dodaję, iż nie tylko przywołana w ww. piśmie uchwała nr XXVI/358/17 Rady Gminy Dopiewo z dnia 30 stycznia 2017 r., ale i podjęta na skutek jej wyeliminowania z obrotu prawnego, uchwała nr XXVII/357/17 z dnia 27 lutego 2017 r., nie przewidywała pisemnych odpowiedzi na wnioski z konsultacji projektów statutów sołectw gminy Dopiewo.

Obserwatorka I (Pierwsza)

Brak komentarzy:

Prześlij komentarz