„dopiewo.pl” (2) – pomieszanie z poplątaniem

Nie miałam zamiaru analizować treści nowego gminnego nieregularnika, od tego miesiąca nazwanego „dopiewo.pl”. Ponieważ jednak zawarto w nim tyle przekłamań, że nie mogę przejść nad tym obojętnie. Od razu przypominają mi się czasy stanu wojennego oraz konferencje prasowe Jerzego Urbana, na których robiono ludziom wodę z mózgu. Myślę, że obecnie społeczeństwo jest znacznie bardziej świadome, obawiam się jednak, że część mieszkańców może uwierzyć w rewelacje umieszczone w tzw. „biuletynie informacyjnym”.

Pomijam artykuły, przedstawiające listę sukcesów Wójta w obecnej kadencji – do tego już się przyzwyczaiłam i patrzę na to z przymrużeniem oka. Nie mogę jednak przejść spokojnie nad przekłamywaniem i zawłaszczaniem obowiązującego w Polsce prawa.

Odnoszę wrażenie, że w gminie Dopiewo obowiązuje wyłącznie prawo miejscowe, oparte na widzimisię Wójta i jej doradców. Przekonanie takie można odnieść po przeczytaniu artykułu – „Sesje Rady Gminy Dopiewo – LXIX-LXXII – zdaniem Wójta Zofii Dobrowolskiej”.

Na początek jednak kilka fragmentów ustawy o samorządzie gminnym (przede wszystkim dla twórców tekstu podpisanego przez wójt Zofię Dobrowolską):

Art. 15. 1. Z zastrzeżeniem art. 12 (dotyczy referendum lokalnego – przypis autora) organem stanowiącym i kontrolnym w gminie jest rada gminy.

Art. 18. 1. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:

2) ustalanie wynagrodzenia wójta, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności;

Art. 18a. 1. Rada gminy kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy; w tym celu powołuje komisję rewizyjną.

Art. 20. 1. Rada gminy obraduje na sesjach zwoływanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

3. Na wniosek wójta lub co najmniej 1/4 ustawowego składu rady gminy przewodniczący obowiązany jest zwołać sesję na dzień przypadający w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku.

Art. 26. 1. Organem wykonawczym gminy jest wójt.

Art. 30. 1. Wójt wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa.

Art. 61. 1. Gospodarka finansowa gminy jest jawna.

Z w/w przepisów wynika jednoznacznie, że to rada gminy jest najważniejszym organem – stanowiącym prawo i kontrolnym. Natomiast wójt jest jedynie organem wykonawczym. Wydawać by się mogło, że w/w przepisy są jednoznaczne i nie wymagają komentarza. Okazuje się, że w gminie Dopiewo to tak nie działa.

Pani Wójt omówiła m.in. LXX sesję, zwołaną przez Radnych. Z tekstu wyziera wyraźna złość, że Radni ośmielili się sami zwołać sesję i to pod jej nieobecność. Z ustawy o samorządzie gminnym jednoznacznie wynika, że to przede wszystkim przewodniczący rady zwołuje sesje. Mogą, ale nie muszą, być zwoływane przez wójta lub część radnych. Oburzenie Pani Wójt wywołało to, że radni po raz pierwszy skorzystali z przysługującego im prawa. Naprawdę nie wiem, śmiać się czy płakać?

Kolejne oburzenie Wójta wywołało podjęcie uchwały w sprawie regulaminu świetlicy wiejskiej w Konarzewie. Dylematem dla Pani Wójt stał się fakt, że przyjęto regulamin przygotowany przez Radę Gminy a nie mieszkańców. Po pierwsze - to Rada Gminy podejmuje uchwałę, a nie mieszkańcy. Po drugie - regulamin powinien być zgodny przede wszystkim z obowiązującym prawem. A po trzecie - jak stwierdziła radna Lidia Łopatka (notabene sojusznik Pani Wójt), projekt przygotowany przez Radę niewiele różnił się od projektu sporządzonego przez mieszkańców. Tradycyjnie obiekcje miał tylko radny Henryk Kapciński, no ale to pewnie wynika z podjętej przez niego roli – negowania wszystkiego, czego nie akceptuje wójt Zofia Dobrowolska.

Kolejna uchwała, której zasadność podważa Pani Wójt - to podjęta w sprawie wydawania „Czasu Dopiewa”. Wójt Zofia Dobrowolska podważa prawo Rady Gminy do współuczestnictwa w redagowaniu czasopisma, nazywając to cenzurą. Nie dość, że wydawane przez Urząd Gminy czasopismo nie ma nic wspólnego z biuletynem informacyjnym, to służy wyłącznie jako tuba propagandowa Wójta oraz miejsce do oczerniania każdego, kto ma odmienne zdanie od oficjalnej linii programowej. To Rada Gminy uchwala środki na promocję, a czasopismo jest taką formą promocji, tak więc Rada ma pełne prawo wpływać na treść pisma. Tym bardziej, jeżeli całkowicie odbiega od standardów i przepisów.

Następna uchwała, której podjęcie zbulwersowało Panią Wójt, dotyczy podejrzenia nieprawidłowości przy budowie CRK Konarzewo. Twierdzenie Wójta, że żadnych nieprawidłowości nie było, bez przedstawienia wyników pokontrolnych - jest pustosłowiem. A jak na razie żaden protokół z kontroli oficjalnie nie został przedstawiony. Z tego co wiem, to wniosek Rady Gminy w tej sprawie został skierowany do Wojewody.

Z dalszej części artykułu jednoznacznie wynika, że Rada Gminy nie ma prawa wtrącać się do żadnych działań Wójta, ani podważać jej decyzji, jak choćby w sprawie wykorzystania pomieszczeń CRK Konarzewo. Pragnę przypomnieć Pani Wójt - póki co, obiekt jest własnością Gminy, tzn. wszystkich mieszkańców, a Rada Gminy, zgodnie z art. 18a ust. „kontroluje działalność wójta, gminnych jednostek organizacyjnych oraz jednostek pomocniczych gminy”.

Tak więc, wójt Zofia Dobrowolska wprowadziła w Gminie nie tylko totalną cenzurę, rodem z poprzedniej epoki, ale również zawłaszczyła prawa przysługujące innym organom. Wydaje mi się, że sytuacja wygląda jeszcze gorzej, niż w stanie wojennym. Wówczas prawa głosu nie miała jedynie opozycja. Obecnie nawet legalnie wybrani przedstawiciele władz samorządowych zostali pozbawieni prawa do wypowiedzi w publicznych środkach przekazu. Radny Radosław Przestacki, aby przedstawić swoje stanowisko, musi publikować swoje komentarze na internetowych forach lub prywatnych blogach. Chyba rzadko można się spotkać z taką sytuacją w państwie demokratycznym. Coraz częstszą praktyka w Gminie są pogróżki pod adresem mediów niezależnych – niedługo każdy mieszkaniec Gminy będzie na pamięć znał tekst art. 212 kodeksu karnego. Na szczęście dla Pani Wójt, większość Radnych jest niepiśmienna, tak więc przysługujących im praw domagać się zapewne nie będą.

P.S.1 Co prawda pisałam już o tym wcześniej, ale zadam pytanie jeszcze raz. W artykule „Wokół Absolutorium i Komisji Rewizyjnej” wójt Zofia Dobrowolska polemizuje z zarzutami stawianymi przez KR, dotyczącymi realizacji budżetu w 2013 r. Jeżeli wszystkie zarzuty były bezpodstawne, to dlaczego Regionalna Izba Obrachunkowa w uchwale z 26 czerwca br. uznała wniosek Komisji o nie udzielenie absolutorium dla Wójta - za zasadny? Gdyby wszystko było w jak najlepszym porządku, taka uchwała nie miałaby racji bytu. A może Jan Doopiewski znowu wszystkiego nie przeczytał, nie dosłyszał albo po prostu nie zrozumiał?
P.S.2  Jak dobrze rozumiem, artykuł Jana Doopiewskiego "Wolność prasy", skierowany jest do wójt Zofii Dobrowolskiej. Obecne działania Wójta i Urzędu Gminy idealnie komponują się z zagrożeniami wolności i demokracji, wymienionymi przez Autora tekstu.

Obserwatorka I (Pierwsza)