Sukcesy wójta gminy Dopiewo Adriana Napierały po „pół roku wójtowania” (3) – kolejne refleksje

Dziś trzecia część rozważań dotyczących, „sukcesów”, jakie, w moim przekonaniu, były udziałem wójta Adriana Napierały w okresie pierwszych 6 miesięcy kadencji. Ocena ta powstała w oparciu o moje własne posty, publikowane na Blogu. Muszę przyznać, że w pierwszym okresie, mniej więcej do końca 2014 r. - Wójt oraz Rada Gminy otrzymały ode mnie duży kredyt zaufania. Trzeba zresztą oddać, że początkowo starano się zachować pozory praworządności i zerwania z systemem rządzenia byłej wójt Zofii Dobrowolskiej. Niestety, nadzieja trwała bardzo krótko – już po kilku tygodniach, zaczęły wracać stare metody.

Poniżej wybiórcze zestawienie moich oczekiwań i efektów działalności nowego włodarza gminy Dopiewo.

W artykule z 18 grudnia 2014 r. – link - poruszyłam temat, ewentualnej zmiany polityki w zakresie zagospodarowania przestrzennego. Radosna twórczość w tej dziedzinie, szczególnie byłego wójta Andrzeja Strażyńskiego jeszcze przez wiele lat będzie wywoływać negatywne skutki, głównie finansowe. Niestety, pierwsze decyzje nowego Wójta, zatwierdzane przez Radę Gminy, potwierdzają kontynuację niezdrowej polityki – plany w Więckowicach i Fiałkowie. Zaczyna być naruszane prawo, a planowanie przestrzenne realizowane jest pod kątem prywatnych interesów i nie ma wiele wspólnego z tworzeniem ładu przestrzennego.

Artykuły z 21 grudnia – link i 27 grudnia 2014 r. – link, dotyczyły nieprawidłowości w finansowaniu niepublicznego oddziału przedszkolnego przy szkole w Dąbrówce. Początkowo władze starały się działać otwarcie – obszerna publikacja wyjaśnień udzielonych przez skarbnika Piotra Łoździna. Skończyło się jednak na komunikatach, opublikowanych przed Bożym Narodzeniem. Po spotkaniu z dyrekcją szkoły władze Gminy, mam tu na myśli przede wszystkim wójta Adriana Napierałę, nabrały wody w usta. Mimo, iż od wypłynięcia sprawy minęło pół roku, w eterze panuje głucha cisza. Sprawy nie prowadzą organa ścigania, dlatego nie trzeba czekać na oficjalne wyniki śledztwa. W informacjach dotyczących realizacji budżetu (sprawozdanie za 2014 r., sprawozdanie za I kwartał 2015 r., uchwała budżetowa na 2015 r.) po stronie dochodów w pozycji „wpływy ze zwrotów dotacji oraz płatności, w tym wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub wykorzystanych z naruszeniem procedur, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości” nie przewidziano żadnych wpływów. Ponieważ nieprawidłowości dotyczyły wydatkowania środków publicznych, społeczeństwo ma prawo wiedzieć, jak sprawa została rozwiązana. Jak na razie wygląda na to, że jest to jeden z pierwszych tematów, zamiecionych pod dywan.

W artykule z 25 stycznia 2015 r. – link - ustosunkowałam się do ogłoszonego przetargu na sprzedaż nieruchomości gminnych w Dąbrowie, Zakrzewie i Konarzewie. Na sprzedaż działek w Zakrzewie, była wójt Zofia Dobrowolska, ogłaszała przetarg 8 razy. Mimo ewidentnego niepowodzenia (przez kilka lat sprzedano zaledwie kilka nieruchomości) nowy Wójt postanowił iść tą samą drogą. Efekt był łatwy do przewidzenia – zgodnie ze sprawozdaniem finansowym za I kwartał, można zauważyć, że nie sprzedano ani jednej nieruchomości. A założenia budżetowe zakładają pozyskanie do końca roku co najmniej 1,5 mln złotych z tytułu sprzedaży działek. Jak na razie wygląda na to, że deficyt budżetowy będzie wzrastał.

W artykułach z 23 kwietnia – link i 29 kwietnia br. – link poruszałam temat nierównego traktowania mieszkańców w dostępie do infrastruktury publicznej. Nie jest to tylko wina Rady Gminy, ale w bieżącym roku przede wszystkim Wójta. To on, wspólnie ze Skarbnikiem, modyfikował projekt budżetu, przygotowany jeszcze przez poprzedniczkę Zofię Dobrowolską. Radni nie mieli, w każdym razie oficjalnie, wiele do powiedzenia. Projekt budżetu wraz z poprawkami otrzymali w czasie posiedzenia Komisji i jedynym ich zadaniem było bezwarunkowe przegłosowanie.

Jednym ze sztandarowych haseł wójta Adriana Napierały była „bliska współpraca samorządu z mieszkańcami oraz nadanie pracy wójta, urzędu i rady gminy większej przejrzystości”. Dowodów na sytuację odwrotną do deklarowanej jest mnóstwo, przypomnę tylko jeden przykład. W artykule z 23 stycznia 2015 r. pisałam o zmianach zapisów w Wieloletniej Prognozie Finansowej. Do tej pory w WPF wyszczególnione były wszystkie inwestycje wieloletnie. Po zmianie, jak twierdzi Piotr Łoździn zgodnej z przepisami, wszystkie pozycje skomasowano tak, że obecnie mieszkańcy nie są w stanie zorientować się - jaka inwestycja i kiedy będzie realizowana. W moim przekonaniu, jest to również element pacyfikacji Rady Gminy – nieposłuszni Radni nie będą mogli liczyć na realizację swoich postulatów. Wykaz inwestycji przeznaczonych do realizacji w 2015 r. wskazuje, że reguły nie zostały jednoznacznie określone – lista zadań inwestycyjnych sprawia wrażenie, że jest powieleniem hierarchii w Radzie Gminy. Z przejrzystością pracy Wójta, Urzędu i Rady Gminy nie ma to wiele wspólnego.

Jednak najgroźniejsze, w moim przekonaniu, są negatywne cechy charakteru Adriana Napierały, które zaczęły się nasilać po zdobyciu przez niego, w zasadzie nieograniczonej władzy, na szczeblu lokalnym. Zaliczam do nich arogancję i lekceważący stosunek wobec osób, mających odmienne zdanie od naszego włodarza. Bardzo wyraźnie można było to zaobserwować w czasie posiedzenia Komisji Rewizyjnej 1 czerwca br. Omawiany był temat skargi na odpowiedź wójta, dotyczącą protestu wyborczego. W takcie dyskusji można było zauważyć z trudem hamowaną przez Wójta agresję wobec osób, które w tej sprawie przyszły na Komisję. Uważam, że osoby podchodzące tak emocjonalnie i równocześnie agresywnie do każdej krytyki pod swoim adresem, nie powinny pełnić żadnych funkcji kierowniczych, o publicznych nie wspominając. W moim przekonaniu, Adriana Napierałę dotknął syndrom władzy i nieomylności. Z taką osobą jakakolwiek polemika jest niemożliwa, a współpraca dopuszczalna wyłącznie na zasadzie podległości a nie partnerstwa. Gdyby nie wiek Wójta, zachowanie na w/w Komisji mogłoby sugerować, że pomylił epoki oraz rodzaj posiedzenia – komisję Rady Gminy z egzekutywą PZPR.

Podsumowując muszę podkreślić, że nie wszystkie decyzje Wójta są złe. Jeżeli jednak kogoś interesuje druga strona medalu, musi poczytać „Czas Dopiewa” – tam są publikowane wyłącznie informacje pozytywne. Trzeba tylko wiedzieć, które fakty są prawdziwe, a które podkolorowane. Wiele informacji jest z premedytacją pomijanych. Takimi wydarzeniami są m.in.: protest wyborczy, dotyczący wyborów sołeckich w Dopiewie lub sprzeciw mieszkańców Zborowa, wobec próby rozszerzenia strefy ruchu dla sprzętu motorowodnego na jez. Niepruszewskim. I nie podejrzewam, że to redaktor „Czasu Dopiewa” decyduje o doborze tematów.

Obserwatorka I (Pierwsza)