Komisja Oświaty i Wspólna Rady Gminy Dopiewo 15 czerwca 2015 r. (1) – regres czy postęp?

Przebieg posiedzeń Komisji, które miały miejsce w ostatni poniedziałek, budzą we mnie mieszane uczucia. Z jednej strony widać zaangażowanie nowych władz, często wymuszone, w rozwiązywanie istotnych problemów natury publicznej. Z drugiej grupa twardogłowych, zarówno w Radzie, jak i Urzędzie, nie zamierza rezygnować z narzucania swojej woli innym. W dalszym ciągu próbują kierować Gminą przy pomocy dekretów i nakazów.

Na obu komisjach omawiano wiele istotnych dla mieszkańców spraw, które częściowo zostały przedstawione przez Agnieszkę Wilczyńską - link1 link2 i Krzysztofa Kołodziejczyka - link.

Co ciekawe, mimo iż Redaktor „Pulsu Gminy” starała się przedstawić jedynie suche fakty, i tak została zaatakowana przez klakierów, zgodnie z zasadą, że „jeżeli fakty są niezgodne z założeniami, to tym gorzej dla faktów”.

Tradycyjnie przy okazji oberwało się „foxowi”, ale trochę na własne życzenie. Zbyt często posługuje się dygresjami, które nie dla wszystkich są czytelne. Jak widać, nie tylko subiektywne opinie (do których każdy ma prawo), ale i przedstawianie faktów, które choćby w minimalnym stopniu zaburzają wyidealizowany obraz naszych włodarzy, stają się celem ataków i uznawane są za bezzasadne jątrzenie. Adwersarzom jednak zazwyczaj brak merytorycznych argumentów, tak więc trudno mówić tu o jakiejkolwiek dyskusji. Homo sovieticus w gminie Dopiewo trzyma się mocno. Przejdźmy jednak do szczegółów.

Pierwszym tematem, omawianym na Komisji Oświaty, była sprawa przejęcia CRK Konarzewo od Stowarzyszenia im. Praksedy Lemańskiej. Mimo iż WTZ zostały rozwiązane, przejęcie pomieszczeń od Stowarzyszenia wcale nie jest takie łatwe i pewne. Dotyczy to nawet sali koncertowej, która w chwili obecnej jest użytkowana przez Gminę. Stowarzyszenie wystąpiło na drogę sądową, a sąd pierwszej instancji nakazał zwrot sali dzierżawcy, zgodnie z obowiązującą umową. O przejęciu pozostałych pomieszczeń, dzierżawionych przez Stowarzyszenie na razie w ogóle nie ma mowy. Potwierdzają się tym samym moje obawy, które przedstawiłam po posiedzeniu Komisji Oświaty 2 marca br. – link –, że przejęcie obiektu przez Gminę nie będzie szybkie ani łatwe. To, co w tej chwili udało się uzyskać – możliwość korzystania z sali koncertowej, to głównie dzięki decyzji Starostwa Powiatowego, które rozwiązało umowę z WTZ-em. Zresztą, jeszcze w okresie funkcjonowania WTZ-u, sala koncertowa była udostępniana władzom Gminy.

W opinii dyrektorki Gminnej Biblioteki Publicznej, w obiekcie ujawniło się wiele usterek po remoncie. Niestety, zarówno zastępca wójta Paweł Przepióra, jak i Radni wykazali się w dyskusji wyraźną bezradnością w podjęciu decyzji - jak rozwiązać problem? Chodzi przede wszystkim o usunięcie usterek oraz wyciągnięcie konsekwencji, głównie finansowych, wobec podmiotów odpowiedzialnych za obecną sytuację. Dyrektor GBP nie ma uprawnień do przeprowadzenia ekspertyzy technicznej. Wiem, że będzie to trochę kosztowało, ale Gmina powinna zlecić specjalistom przeprowadzenie kompleksowej ekspertyzy budynku. Pozwoli to na ustalenie, kto za co odpowiada. Przecież remontu nie zlecono na gębę „Tadziowi złotej rączce”. Ktoś podpisywał umowę z wykonawcą, ktoś prowadził nadzór inwestorski, ktoś z ramienia Urzędu kontrolował przebieg remontu. Uważam, że zakres odpowiedzialności można ustalić bez trudu. Jednak, jak na razie, władze Gminy wolą wysłuchiwać skarg mieszkańców na nieustannie włączający się alarm przeciwpożarowy.

W czasie Komisji padła propozycja, aby rzetelnie przedstawić społeczeństwu obecną sytuację związaną z funkcjonowaniem CRK Konarzewo. Nie znalazła ona jednak uznania u Zastępcy Wójta, ani większości Radnych Komisji Oświaty. Zupełnie jakby część z nich czuła się współodpowiedzialna za popełnione błędy.

Tak więc, zanosi się na to, że problemy związane z sytuacją prawną, jak i usunięcie usterek powstałych w czasie remontu obiektu, jeszcze długo będą czekały na rozwiązanie.

Najbardziej bulwersującą częścią Komisji Oświaty była dyskusja z jednym z nauczycieli ze szkoły z Więckowic. Dotyczyła ona dofinansowania projektu unijnego „Mobilna szkoła”, z którego miałoby skorzystać kilku nauczycieli szkoły w Więckowicach. Ponieważ dofinansowanie przekazywane jest w euro, nauczyciele wnioskowali o utworzenie konta walutowego dla Gminy. Przebieg dyskusji przedstawiony został przez Agnieszkę Wilczyńską, więc nie będę go szczegółowo omawiać. Przedstawię tylko moje osobiste odczucia, a nie nastrajają one optymistycznie. Sprawa ta ujawniła wyjątkową arogancję niektórych przedstawicieli obecnych władz Gminy, szczególnie zastępcy wójta Pawła Przepióry oraz przewodniczącego Komisji Oświaty Sławomira Kurpiewskiego.

Zacząć trzeba od tego, że problem przedstawiony przez nauczyciela z Więckowic, powinien zostać załatwiony w Urzędzie. A to, że musiał do tematu włączyć Radę Gminy, świadczy o coraz wyraźniejszym paraliżu Urzędu. Dla jasności obrazu zabrakło jednej informacji – jak długo wniosek o utworzenie konta walutowego jest rozpatrywany przez pracowników podległych Wójtowi? Chyba jednak dość długo, skoro wnioskodawca zdecydował się na przedstawienie sprawy Radzie Gminy.

Zastępca wójta Paweł Przepióra potraktował swojego adwersarza wyjątkowo lekceważąco. Dał wyraźnie do zrozumienia - ponieważ sprawa dotyczy tylko kilku nauczycieli, którzy mogą otrzymać dofinansowanie ze środków unijnych, to nie ma ona dla niego większego znaczenia. Generalnie zainteresowanym nauczycielom chodzi o utworzenie przez Gminę konta walutowego, dzięki któremu nie będzie trzeba przewalutowywać dotacji. Zainteresowani będą mogli dzięki temu zyskać dodatkowo po kilkaset złotych. Ponieważ jednak problem dotyczy osób trzecich, Zastępca Wójta uznał, że sprawa jest mało istotna z punktu widzenia władz Gminy. Pytanie, czy podobnie lekceważąco podszedłby do tematu, gdyby dofinansowanie dotyczyło również jego?

Dość żałośnie wyglądało usprawiedliwianie, przez Pawła Przepiórę zwłoki w załatwieniu sprawy – brak rozeznania, nieznajomość procedur bankowych itp. Nie znam procedur związanych z utworzeniem konta walutowego. Jednak od lat to banki walczą o klienta, a nie odwrotnie, tak więc myślę, że załatwienie przez Gminę konta nie stanowi żadnego problemu, zarówno pod względem czasu, jak i kosztów. Wystarczy tylko minimum dobrej woli, a tej niestety ze strony Urzędu zabrakło.

Najbardziej bulwersujące jest to, że z jednej strony Paweł Przepióra dzieli załatwiane przez siebie sprawy na ważne i nieważne, z drugiej wnioskodawców na obywateli zasługujących na uwagę oraz pozostałych, w tym np. pracowników podległych Wójtowi. Przypomina to czasy feudalne, gdy społeczeństwo dzieliło się na arystokrację, szlachtę oraz chłopów, a każda grupa społeczna miała inne przywileje i była inaczej traktowana. Do dziś takie zasady obowiązują np. w sądownictwie islamskim, gdzie opinia jednego mężczyzny ma taką wartość, co dwóch kobiet.

Konkluzja jaka się nasuwa – Zastępca Wójta pochyli się nad tematem, jeżeli będzie miał taką fantazję.

Równie negatywnie oceniam postawę radnego Sławomira Kurpiewskiego. Dość jednoznacznie poparł stanowisko Zastępcy Wójta, sugerując, że problem jest mało istotny, ponieważ dotyczy tylko kilku osób. Symptomatyczna jest jego wypowiedź – „Mamy 20 tys. mieszkańców. Jak każdy przyjdzie załatwić sprawę, która jest korzystna dla niego, to dopuścimy do paraliżu”. Może, żeby nie dopuścić do paraliżu, należy wprowadzić zasadę, że np. tylko co dziesiąta sprawa zgłoszona do gminy będzie rozpatrywana przez władze.

W czasie dyskusji tylko jeden radny Justim Nnorom, potrafił rzetelnie podejść do tematu. Stwierdził, że nie jest istotne, ile zainteresowani zyskają na załatwieniu sprawy. Ważne jest, że skorzystają.

Przebieg tej części posiedzenia pozwala dość jednoznacznie zauważyć wiele przejawów arogancji władz. Niestety, jak widać przykład idzie z góry.

Tematem, omawianym w ramach Komisji Wspólnej, była sprawa reorganizacji komunikacji publicznej. Zajmuje się tym kolejny sekretarz Gminy Maciej Kaczmarek. Nie posądzam go o działanie w złej woli, ale odnoszę wrażenie, że nie do końca jest w temacie. Na minus przemawia również fakt, że jest to kolejna osoba spoza gminy Dopiewo, nie znająca lokalnej specyfiki, a tym samym nie mająca możliwości uwzględnienia wszystkich potrzeb.

Jak na razie Maciej Kaczmarek podchodzi do tematu z dużym entuzjazmem. Jeżeli jednak wydaje mu się, że na podstawie 160 ankiet można przygotować projekt zmian komunikacji publicznej, to jest w błędzie. Świadczą o tym przedstawione przez niego propozycje.

Jak zapewne większość mieszkańców wie, prace nad zmianą rozkładu jazdy komunikacji publicznej w gminie Dopiewo prowadzone są co najmniej od 2012 r. Komentowałam to wielokrotnie na Blogu. Pojawiały się również liczne komentarze mieszkańców na forum Moje Dopiewo, obecnie niedostępne. Mimo, iż prace prowadzone były wyjątkowo nieudolnie przez poprzedniego sekretarza Tomasza Zwolińskiego, udało się doprowadzić do pewnych ustaleń.

Pytanie: czy są one znane sekretarzowi Maciejowi Kaczmarkowi? - bo póki co, sprawia wrażenie osoby próbującej wyważać otwarte drzwi. Ponowne przeprowadzanie ankiety jest bezzasadne m.in. z tego powodu, że większość pasażerów przestała wierzyć, iż postulowane zmiany kiedykolwiek zostaną wprowadzone w życie. Dlatego też wiele osób, łącznie ze mną, nie zamierza po raz kolejny dać się namówić do współpracy. Chyba dotychczasowe efekty są mizerne, jeżeli w przeciągu 3 miesięcy ankieta jest przeprowadzana po raz drugi.

W 2013 r. przeprowadzono ankietę komunikacyjną, która pozwoliła zebrać opinie od prawie 900 mieszkańców. Niektórzy twierdzili, że wyniki nie są miarodajne, jednak z pewnością były bardziej wiarygodne, niż obecnie. Na podstawie zebranych danych, na zlecenie Urzędu Gminy, w sierpniu 2013 r. przygotowane zostało przez Zbigniewa Rusaka ze Starostwa Powiatowego opracowanie p.n. „Ocena funkcjonowania i kierunki rozwoju transportu publicznego w świetle badań ankietowych mieszkańców gminy Dopiewo” - link. Jest to dość obszerne i rzetelne opracowanie, liczące 34 strony tabel i zestawień, na podstawie którego w dość prosty sposób można przygotować projekt zmian. Wydaje mi się, że przez niecałe 2 lata od publikacji w/w opracowania, preferencje pasażerów aż tak radykalnie się nie zmieniły, żeby trzeba zlecać kolejną koncepcję. Gmina w tamtym okresie liczyła już ponad 20 tys. mieszkańców, a więc potrzeby były zbliżone do obecnych. Wykorzystanie tego opracowania jest tym bardziej uzasadnione, że wymagało dużego nakładu pracy i zapewne sporo kosztowało. Jak na razie wydaje się, że Sekretarz Gminy próbuje wszystko robić od początku, nie korzystając z dotychczasowej wiedzy. Świadczą o tym propozycje zmian, przedstawione na Komisji Wspólnej - link.

Zgodzę się z tym, że brakuje połączenia autobusowego z pętlą na Junikowie. Jednak trzeba pamiętać, że gmina Dopiewo to nie tylko mieszkańcy Skórzewa, Palędzia i Dąbrówki. A takie wrażenie sprawiają zaproponowane przez Sekretarza zmiany.

Przypomina mi to reformę komunikacji przeprowadzoną w Rokietnicy, gdzie wójt Bartosz Derech uwzględnił wyłącznie potrzeby mieszkańców os. Kalinowego, uruchamiając dla nich zupełnie nową linię autobusową. Tymczasem duża część mieszkańców gminy Rokietnica, dotychczas dojeżdżająca bezpośrednio do Poznania, została zmuszona do przesiadek.

Podobne zmiany proponowane są w gminie Dopiewo. Mieszkańcy Dąbrówki i Palędzia będą mieli do wyboru dojazd na Ogrody (autobus), Junikowo (autobus i pociąg) oraz Górczyn (pociąg), natomiast mieszkańcy Skórzewa będą mogli bezpośrednio dojechać do Junikowa i Ogrodów. A co z drugą połową mieszkańców Gminy?

Teoretycznie mieszkańcy Dopiewa mają bezpośredni dojazd pociągiem na Junikowo. Jednak trzeba pamiętać, że ze stacji PKP do pętli tramwajowej jest ok. 1 km drogi. Tak więc, po raz kolejny muszę się zgodzić z radnym Tadeuszem Bartkowiakiem oraz (chyba po raz pierwszy) z radną Mariolą Nowak i przewodniczącym Leszkiem Nowaczykiem, którzy upomnieli się o uwzględnienie potrzeb wszystkich mieszkańców Gminy.

Wyznaczenie nowej linii 727 nie rozwiąże również problemów mieszkańców Zakrzewa i Dąbrowy, z których część zapewne również chciałaby dojeżdżać do pętli Junikowo.

Nie zgadzam się natomiast z opinią Agnieszki Wilczyńskiej, że mieszkańcy Skórzewa mogą korzystać z autobusu miejskiego nr 77. Mogą, ale nie wszyscy. Z tzw. os. Przyjaznego lub os. Cytrynowego w Skórzewie jest prawie 3 km do przystanku przy ul. Malwowej w Poznaniu.

Nie mam zamiaru po raz kolejny omawiać wszystkich alternatywnych rozwiązań w zakresie komunikacji publicznej. Dostępne są one m.in. na moim Blogu. Zaproponuję tylko jedno rozwiązanie. Wydaje mi się, że można rozdzielić kursy dotychczasowych linii 718 i 719 w ten sposób, żeby odbywały się na zmianę na Ogrody i Junikowo – np. linie 718 i 719 na Ogrody, a linie 718A i 719A na Junikowo. Wówczas ze zmian skorzysta większość, o ile nie wszyscy mieszkańcy Gminy. A myślę, że koszty takiej zmiany nie byłyby niemożliwe do zaakceptowania. Dojazd do Junikowa jest krótszy (ok. 3 km z ronda na ul. Malwowej), a więc tańszy niż na Ogrody (ok. 6,5 km z ronda na ul. Malwowej). Tak więc, skrócenie trasy części kursów zamortyzuje w pewnym stopniu wzrost kosztów, związanych z większą ich częstotliwością.

Sekretarza gminy Dopiewo Macieja Kaczmarka zapraszam do lektury, moich artykułów na temat komunikacji publicznej. Nie uważam się za eksperta w tej dziedzinie. Po prostu wcześniejsze moje komentarze uwzględniają wiele opinii i wniosków mieszkańców, które pojawiały się na przestrzeni ostatnich kilku lat. Niestety forum dyskusyjne Mojego Dopiewa w tym temacie jest niedostępne.

W załączeniu linki do postów z lat 2012-2014 – Komunikacja publiczna cz. I Gminne dolegliwości Dworzec przesiadkowy cz. I Dworzec przesiadkowy cz. II Dworzec przesiadkowy cz. III Komunikacja publiczna cz. II Komunikacyjny węzeł gordyjski Komunikacja publiczna cz. III. Powyższe posty ustawione są w kolejności chronologicznej, począwszy od najstarszego. Co ciekawe, mimo upływu lat, niewiele się zdezaktualizowały. Jak widać, wprowadzanie oczekiwanych przez mieszkańców zmian, idzie władzom Gminy wyjątkowo opornie. Chyba proces ten został rozłożony na pokolenia.

Na temat zmian w oświacie gminnej, zaproponowanych na Komisji Wspólnej, wypowiem się osobno.

Obserwatorka I (Pierwsza)